说它叫大院，已经很不准确了，为什么?因为这已经不是什么大院，因为它已经没有围墙，更没有大门，准确地说，这是一片树林，而且几乎全是清一色的泡桐树。

在高大挺拔郁郁葱葱的树林中，潜藏着几栋原来的中原油田的旧址建筑，这就是现在的河南省兰考县委、县政府、县人大、县政协等等各个主要领导机关的所在地。办公楼都不算高，最多就是两三层。绿树掩映之下，谁也不会相信这是一个县的领导机关所在地。不知道的人，冒冒失失闯进来，弄不好就是书记县长的办公室。

如果说兰考县委及政府机关有什么特点的话，那就是没有围墙、没有大门，更谈不上什么门卫和保安，每个政府机关，都是清一色的小楼，而且都是敞开门办公。听到此，很多朋友不以为然，认为我这是夸家乡情感使然，随便说说，政府机关，哪有不设门卫?不设大门的?甚至连传达室也没有?这还叫什么政府大院?安全怎么办?万一有上访的老百姓怎么办?那不就直接冲进了书记县长的办公室。等等一系列的怎么办。

其实提出这些怎么办的人，已经把自己锁定在群众的对立面，是没有站在群众一边思考问题。这也难怪，这些年各种各样的问题，已经给人造成了这种“防范意识”很强的习惯思维。正如这些人说的，都是说不清的担心和问题。可兰考真的就是这样，县长书记的办公室就经常有直接来反映情况的各乡镇百姓，老乡们戴个草帽，穿个拖鞋，把县委当成了他们村委会，喝着书记县长递来的茶水，可以如数家珍地和官员们谈起农事来，说起困难。你别不信，在兰考这就是家常便饭。这种情况，不要说在河南，恐怕即使在中国，也是很难找得到的。

特别是在如今安全第一，防范意识都特别强的情况下，这些事说了人们不会相信。也难怪，有的地方干部甚至到了见了群众只想躲着走的地步;老百姓想见见领导，反映一些情况，简直难上加难，这的确是现实。有人说，这种门户敞开的办公方式，是不是故弄玄虚?别出心裁?我也有这种顾虑和想法。

带着这些疑问和顾虑，我在兰考走访了不少干部群众。县里一些主要领导干部是跟我这样讲的：说旧中国老百姓基层县衙有一句流传千年的老话，叫“衙门口，朝南开，有理没钱莫进来”。这是封建社会官民关系和社会风气的写照。但是，自从毛主席率领中国共产党领导人民建立新中国后，衙门废止了，代之而立的是崭新的中国人民政府的各级机关。特别是到了县这一级，代表的是中国人民政府机构的底层，是直接接触老百姓的政府机关单位。也是执政党的底层细胞，最需要的是知道真情况，了解真情况，以便提供真实情况给党中央及省里做出正确的决策和判断，免得政策失误。相反，如果把自己关进大门里，堵在围墙深宅里，那岂不是堵塞了与父老乡亲联系沟通的渠道?而把自己与老百姓隔离开来，历来就不是我们共产党的传统作风。那叫官僚主义，那叫衙门作风，是我们的毛主席不断予以批判的。特别是作为基层组织，县这一级，是完全没有必要把自己锁进深宅大院里的。如果是这样的基层政府机关，那就必然是把自己隔离在群众之外的脱离实际的机关。生活在深宅大院的官员，本来距离百姓最近，但是一堵墙，一道门，可以隔离与群众的紧密联系。

最早提出这个倡议的还是蔡松涛任书记时的那届班子，当时大家还是有些担心，有人说如果敞开式办公，机关会不会成为你来我往的大杂院?蔡书记耐心给大家做工作，讲清道理。后来证明，少数同志这种担心是多余的，实践结果是，你越是躲开群众，群众意见越大，问题越多，因为一堵墙可能阻隔了大量信息来源的渠道，群众就不认为你是与他们心贴心的干部。你敞开了心扉，群众和你心里都不设防，事情反而好办得多。焦裕禄、张钦礼等老书记们为啥在人民群众中有那么高的威望，因为他们大部分时间生活在人民中间。他们进了农家院可以端起老百姓的粗瓷大碗喝水，可以接过群众递上来的窝窝头吃得很香，可以很随意地叫出村里众多乡亲的名字。不像现在某些被“喝茶”的腐败干部，生活在基层，对老百姓素不相识。有的能叫起一些美女的小名，那么准，那么亲，可对劳动模范的名字却一问三不知。现在拆开围墙，去掉大门，就是继承和发扬焦裕禄、张钦礼他们那一代人的精神。把焦裕禄精神实实在在地贯注于我们各级干部的工作实践中，否则，学习焦裕禄精神，只是口头上说说，那什么时候也只会流于表面。

当然，说是敞开式办公，也必须有深入群众的良好作风做保证。兰考县人大常委会副主任郭渊说了一句发自内心的话，她说要想群众不上来，干部必须下去，怎么下去?就是把自己的联系单位、挂靠蹲点单位的情况了如指掌，经常蹲在基层。干部下去了，基层有什么问题，你都是心知肚明，群众要解决的问题，你在基层已经帮他们解决了，这个什么上访的问题就不是问题了。

县政协主席刘广亮，以及副主席李改民在座谈时这样告诉我，他们说，八十万兰考人千头万绪，如果说完全没有上访的问题，那是假话，但是关键是你怎么处理和看待这个问题，比如真的到了书记和领导办公室，你递上热茶，嘘寒问暖，临走再留下吃顿工作餐，把它当作深入群众的机会，就没有什么解决不了的问题。

相反，群众一来，如果你惊慌失措、如临大敌，那反而会加剧对立和不满，甚至会激化一些鸡毛蒜皮的小矛盾。他们说，只要你设身处地放下身段帮助群众解决困难，老百姓都是通情达理的，知道感恩的，关键看你怎么做工作。老实说，很多年来，到县委和政府上访的群众非常少见。

从学习焦裕禄开始，这种爱民亲民的良好作风，从敞开式办公开始，十几年来，他们班子换了一茬又一茬，但是这种从抓作风入手，密切联系群众的好作风一代代传了下来。说到底，联系群众的问题，就是一个对待群众的态度问题，把群众当亲人，把百姓当作衣食父母，而不是把自己当作什么父母官，别弄颠倒了，这是做好基层工作的关键。反对官僚主义，杜绝形式主义，就要真正从对待群众的态度做起。没有了围墙，没有了大门，是兰考县委、县政府的领导干部们的充分自信的表现。

这种自信从哪里来?关键是不把自己当作官，真正当作人民的勤务员，扎扎实实替百姓做事。真正当一个称职的人民公仆。从这个意义上说，拆掉大门和围墙，便是逼着自己到群众中去，逼着自己到一线去为百姓做事，从心里贴近人民。当然这个必须发自内心的“为人民服务”，否则即使再怎么样“敞开”，心不能和百姓贴在一起，那也是白扯。相应的道理，如果我们全国两千多个县，都有兰考的干部这样在联系群众方面有背水一战的决心和意志，我们的事情没有做不好的。还是回到毛主席的那句话：群众路线是我们共产党的看家本领。

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