奥巴马2010年在中东的得失

刘伯松

2010年启幕时，随着2009年在开罗发表激动人心的演讲之后，美国总统奥巴马雄心勃勃，企图在中东和穆斯林世界重新缔造美国的新形象和新威望，并立即着手处理中东四件大事。它们是：伊拉克、以色列-巴勒斯坦、伊朗和阿富汗-巴基斯坦等问题。可惜，老天爷这一年对奥巴马毫不客气，处处给他带来不少阻力和挫折。

2010年闭幕时，这些中东问题不但没有改进，有的甚至日益恶化。开罗演讲的鼓舞和希望也随之消失。这使美国现代外交处于一个得少失多的可怜局面。在很多方面，有人说，错在奥巴马本身。他没有亲自深入和积极参与行动，也没有显示他的领袖威望与领导能力，往往不是被动就是自降为协调员。

伊拉克

在伊拉克，美国原本希望3月7日的议会选举有助于逊尼派和什叶派之间的民族和解，并组织一个联合政府，以便美国“光荣”撤退。但“伊拉克名单”和“法治国家联盟”均未赢得足够议席独立组阁。美国起初支持沙地阿拉伯执掌的“伊拉克名单”。这是伊拉克少数族裔逊尼派阵营的政党，由前临时总理伊亚德·阿拉维领导。可惜，虽然它在议会选举赢得最多席位，但却不足构成多数，也无法说服其他政党合作组织政府。

这时，伊朗乘着伊拉克长期政治真空，成功说服伊拉克多数族裔的什叶派政党，尤其是反美原教旨主义势力的领袖萨德尔，参与现任总理马利基领导的什叶派阵营“法治国家联盟”，后来也获得库尔德人的支持。最后，逊尼派阵营“伊拉克名单”领导人阿拉维也在１９日宣布，他将加入马利基内阁，出任“国家战略政策委员会”领导人。

马利基继任伊拉克总理，伊拉克终结了持续９个月的政治真空；但伊拉克政治最后胜者不是沙地阿拉伯，更不是美国，而是美国当前最大的敌人——伊朗！

以色列-巴勒斯坦

如果伊拉克问题复杂，以色列-巴勒斯坦问题更辣手了。奥巴马的首要工作是推行“两个国家解决方案”政策，一个以色列，一个巴勒斯坦。但现在看来，他这个外交突破的希望已经彻底失败了。起初，奥巴马理直气壮地要求以色列马上停止在占领区殖民和建房，但极右翼以色列总理本雅明·内塔尼亚胡根本不买他的情，后来勉强同意冻结10个月，而且仅限于被占领西岸的部分土地，不包括耶路撤冷。可是当该冻结期满，正在谈判之中，内塔尼亚胡领导的极右翼政府突然拒绝延长。内塔尼亚胡如此不听话，恐怕是因为共和党在美国中期选举大胜的缘故吧。

同时，巴勒斯坦领导人马哈茂德·阿巴斯，也坚持除非以色列停止在巴勒斯坦西岸和耶路撤冷停止殖民和建屋，他绝不会坐下来与内塔尼亚胡谈判的。在这关键时刻，奥巴马自动向以色列低头，不再坚持要求以色列冻结在占领地建立定居点活动。

这么一来，奥巴马的“两个国家解决方案”还没开步就自毁了。这也意味着，以色列在占领区的种族隔离将会继续扩大，定居点将会继续建立，而巴勒斯坦人民的愤怒、贫穷、苦难、暴力将会继续加深。最严重的是，巴勒斯坦人民几十年来过着根本没有基本人权的悲惨生活继续存在！

伊朗

伊朗是前总统布什的“邪恶轴心”国家之一，也是美国极右翼和以色列最憎恨的敌人。它们一直在制造开战舆论，并不因布什不在而放弃。奥巴马上台后，虽然曾经向伊朗笑脸示好，基本上是延续布什的伊朗政策。奥巴马伸出手，伊朗不领情，并拒绝与美国谈判关于停止制造浓缩铀后，在国内政治压力下，奥巴马不得不搬出所谓的B计划——要求联合国严重对伊朗实施经济制裁。起初，俄罗斯和中国极力反对，后来终于给奥巴马说服，并与其他安理会成员国，在6月9日通过新的制裁议案。不过，这一次，土耳其和巴西反对，黎巴嫩弃权。

美国地跨欧亚两大洲的主要盟友土耳其和拉美大国巴西反对美国领导的制裁伊朗，意味着发展中国家对制裁伊朗显示不满与不安。同时，这次金融制裁的确伤害了伊朗经济，但不会导致任何政策上任何意义的变化，更不会动摇伊朗政权。不过，有一点可以说的是，这将会使到两国关系更加紧张和恶化。同时，据报道，美国向伊朗开战或同意以色列轰炸伊朗核子设备的计划仍留在桌上！

阿富汗-巴基斯坦

奥巴马曾经说过，布什的伊拉克战争是一场“错”的战争，不该打的；但阿富汗战争则不同，它是一场“对”的战争，所以他增兵3万。但他今天所面对的主要问题，不是军事而是政治问题。首先，阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊去年公然“偷了”2009年总统选举。他的政府又腐败又无能，连仅仅一个喀布尔也管得不像样。据报道。他最近与美军指挥官彼得雷乌斯将军秘密会议，竟然说美国是阿富汗的敌人之一，还说加入塔利班会更好！今年秋天的议会选举，充满欺诈，五分之一选票不得不扔掉！至今内阁还未组成。同时，塔利班来自阿富汗最大族裔普什图，而军队却全由其他族裔组成！曾经执政的普什图人深感当前的议会政治对他们不利。

更可笑的是，一名自称为塔利班高层领袖的人，以“大量金钱”交换，与喀布尔谈判，后来查出他原来是个骗子！更严重的是，最近一份由16个情报机构组成的新的《国家情报评估》披露，大部分阿富汗将会落在塔利班手中，而巴基斯坦军方内某些势力继续支持塔利班。

奥巴马上台后，把阿富汗战争扩大，并称之为“阿巴战争”（Afpak war）。那么阿巴战争的另一半怎么样呢？

根据所得资料并不太乐观。首先，最新的《国家情报估计》认为，美国在阿富汗不能战胜，应该归罪于巴基斯坦。换句话说，如果巴基斯坦合作，不给于塔利班避难所，美国很快就会凯旋而归的。于是，《纽约时报》的头条新闻是“美国将会扩大对巴基斯坦境内的武装分子的战争”、“五角大楼计划更多无人飞机和突击队袭击”。

美国在巴基斯坦的“隐秘战争”已久，2010这一年中情局负责的无人飞机袭击特多。无人飞机可以说是一种“法外暗杀”行为，往往导致不少巴基斯坦无辜市民伤亡，而且增加反美情绪，真的得不偿失的。所谓“越反恐，恐越多”就是这个原因吧！

小结：这一年奥巴马在中东

2010年，伊朗通过叶什派掌握执政权，再一次不花一粒子弹而影响伊拉克的一年（第一次是美国帮它推翻萨达姆政府）。2010年，以色列再一次破坏奥巴马企图恢复和平进程的计划，致使他心爱的“两国解决方案”破产。2010年，伊朗再一次不理睬美国的反对，继续它的核浓缩计划。2010年，卡尔扎伊再一次失去更多的国际信誉。

但如果奥巴马亲自领导或最低限度积极参与这些事务，而不把它们下放给属下，2010年恐怕不会如此惨淡、如此凄凉的。那么2011年呢？（2010-12-23）

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