这些年，眼见着中国不断进步，美国是真急了，先是妄图从内部颠覆中国，现在又指望从外部围堵中国。效果如何，明眼人都看得很清楚。

近日，新加坡国立大学教授马凯硕（Kishore Mahbubani）、沙特阿卜杜拉国王科技大学校长陈繁昌、和玉资本管理合伙人本·哈伯格（Ben Harburg）在美国《外交政策》杂志上共同发表《美国无法阻止中国崛起》一文，指出中国科技发展不可阻挡，呼吁美国政府放弃打压中国的幻想，调整对华政策，与中国开展务实合作。现奉上文章观点，供参考交流。

▲ 美国《外交政策》网站发表题为《美国无法阻止中国崛起》文章

一、拜登政府说一套做一套，对华打压比特朗普政府有过之而无不及

虽然拜登政府一再表示美国无意遏制中国经济崛起，尤其是科技领域发展，财政部长耶伦表示不担心与任何国家进行健康的经济竞争，总统国家安全事务助理沙利文声称出口管制只集中在可能用于军事的技术，但拜登政府所作所为明显超出了上述适度目标。

当拜登还是总统候选人时，曾批评特朗普政府对华加征关税，但他上台后并未取消这些关税。拜登政府试图通过芯片、半导体设备和特定软件的出口禁令加大对中国打压，迫使荷兰和日本等盟友跟进。2023年8月又出台对华投资限制令，禁止美企在华投资半导体、微电子、量子技术和人工智能等产业。这些行动都证明美国政府正试图阻止中国发展。

二、中国科技发展不可阻挡，美国打压反促中国早日实现科技自立自强

美国限制中国科技发展是愚蠢之举。自1949年新中国成立以来，中国多次突破西方技术封锁，包括核武器、航天、卫星通信、卫星导航、超级计算机等。

上世纪90年代，美国政府曾试图限制中国获得卫星技术，但如今中国在太空拥有约540颗卫星，中国的北斗导航卫星系统（GNSS）比美国的GPS信号更好、精度更高。近年来，美国还试图打压中国在5G、半导体、商用无人机、电动汽车等领城的市场主导地位。

结果，一个沉睡的巨人被美国短视的保护主义政策唤醒了。美国对华发动芯片战，反而促使中国更早实现自主研发，华为在美国严厉制裁下依然推出了搭载国产5G芯片和操作系统的新款智能手机Mate 60 Pro。

历史已充分证明，美国遏制中国技术崛起的单边或域外措施都失败了，其他国家也没有成功过。如上世纪50年代末，苏联对中国封锁核武器技术，但中国启动了自己的“曼哈顿计划”，于1964年成功试爆了第一颗原子弹，反而终结了苏联对中国的核威慑。

▲ 1964年10月16日，中国第一颗原子弹在新疆罗布泊爆炸成功。

三、美国对华政策虑事不周，中国对美反制措施力度极强

美国出台对华制裁措施时没有考虑中国的反制能力，表明美国并无经过深思熟虑的周全对华策略。中国在镁、铋、钨、石墨、硅、萤石等原料加工方面处于垄断地位，在锂、钴、镍等电动汽车行业发展所需关键材料加工方面占据主导地位。

中国敏锐地意识到，其在关键原材料和市场资源方面对美国创新生态系统非常重要，并将之用于对抗美国对华技术和资本出口限制。2023年7月，中国对镓和锗实施出口管制，旨在提醒美国在稀土和关键金属领域中国的主导地位。

美国虽也拥有上述矿产，但短期内不具备开采和加工能力。中国一旦运用其王者地位，美国技术和国防巨头所需关键原材料供应可能受限。

四、美国企业对中国市场高度依赖，美国对华芯片禁令将反噬自身

中国是全球最大的半导体消费市场，2019年中企进口占美企半导体全球销售额的37%，高通约60%、英特尔约25%、英伟达约20%的销售收入来自中国市场。美企对华销售取得的巨额收入盈余被投入研发，从而使其保持领先地位和国际竞争力。

据美国商会预计，如果美国对华全面禁售半导体，则美企将损失830亿美元年收入，需裁员12.4万人，进而削减至少120亿美元年度研发预算、130亿美元的资本支出。

美国半导体企业痛苦地意识到，美国对华芯片打压措施对美企损害大于对中国利益的损害。近期，上述半导体三巨头的首席执行官集体前往华盛顿，警告美国政府高层称出口管制会损害美国的行业领导地位。美国半导体行业协会也发表声明，华盛顿一再采取的措施过于广泛、模糊，可能削弱美国半导体行业竞争力。

五、美国企图改造中国是一种无视文明史的傲慢

仅有250年历史的美国，竟相信可以按照自己的喜好改造拥有4000年文明史（原文如此）的中国，这是一种极其傲慢的行为。

美国决策者现在普遍认为，美国长达50年的对华接触政策已经失败。正如美国总统国家安全事务副助理坎贝尔等在《外交事务》杂志发表文章坦承：“半个世纪以来的历史表明，美国过于相信自己塑造中国发展轨迹的力量。相反，中国走的是自己的道路，违背了美国的期望。”

既然美国不太可能阻止中国的科技发展，也不能阻止中国成为同等全球大国，不妨采取一种更开明的接触政策。如果美国的对华政策是推动中国成为“负责的利益攸关方”，则很可能取得成功。

六、对美国政府改善中美关系的建议

一是重新评估对华政策，采取务实立场。当前的根本问题是美国国内政治迫使决策层对中国采取强硬立场。既然对华制裁既不能阻止中国科技发展，也未能影响中国其他方面，建议美国重新评估对华政策，寻找更有效的替代方案。

▲ 2023年4月，美财政部长耶伦在约翰‧霍普金斯大学发表关于美中经济关系的讲话，强调美国不寻求脱钩，希望在多个领域与中国合作。

二是用可持续合作取代中美科技竞争零和博弈。中国拥有太阳能、风能和电池等专利和核心技术，如果没有中国参与，大部分西方国家的减排目标都无法实现。中美联合开展医疗项目、临床试验和数据收集，对于攻克癌症等慢性全球健康问题至关重要。

科技脱钩不仅阻碍进步，还会因为缺乏沟通和监管导致人工智能和核能等潜在世界末日技术失控。科学家应成为中美科学合作的桥梁，建议美国继续欢迎中国科技人才来美留学、工作和定居，这有利于两国科技进步。

三是全面重启高层交往，逐步扩大合作领域。美国政府应从长期利益着想，考虑全面重启由布什政府发起、由奥巴马政府延续、被特朗普政府终结的所有高层对话，并建立两国顶尖科学家高级别科技对话。

初期，两国合作可集中在气候变化、流行病防治、全球经济稳定等双方具有长期共同利益的领域，建立信任后对话合作可以逐步扩大。这些举措不会削弱美国的实力和地位。事实上，当其他国家看到美国奉行符合本国和全球利益的政策时，美国的声望和地位还可能会提高。如果在对华政策上更加明智，美国仍会是世界上最受尊重的国家。

▲ 有时，温和比强制更具说服力。

美国应该对华采取什么样的政策，《伊索寓言》中一则北风和太阳的故事给出了最好的答案。寒冷的北风刮得越狠，旅客反而把大衣裹得更紧；在温暖的阳光下，旅客却主动将大衣脱去。温和的方式，有时反而更加奏效。

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