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“经济恐怖分子”——起底美国“秃鹫基金”

时间:2022-10-01 00:05:50   来源:新华国际头条   作者:新华社记者    点击:

美联储新一轮加息周期引发全球金融市场动荡。在此前的美联储加息周期中,美国利益集团和金融机构联手,在多个新兴市场国家制造债务危机,从这些国家巧取豪夺巨大经济利益。在美国维护金融霸权的工具箱中,臭名昭著的秃鹫基金就是其中之一。

秃鹫基金历史上对阿根廷等几十个发展中国家恶意追诉主权债务、阻挠其债务重组,这不仅源于其嗜血本性,更与美国政府姑息纵容、金融司法强权和美国国家战略的总体考量不可分割。

在当前的全球经济风云激荡中,人们又更加清晰地看到美国政府与秃鹫基金等金融大鳄联手磨刀霍霍收割全球利益的身影。

恶意收割:嗜血本性显露无遗

秃鹫基金是指以低价收购违约债券、借恶意诉讼谋求高额利润的基金,因对违约债券的兴趣如同秃鹫喜食腐肉而得名,其本质上是垃圾债券投机商。秃鹫基金公认的特质是刁钻、强硬、野蛮,一旦被其盯上难免失血掉肉

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经济恐怖分子!阿根廷前总统克里斯蒂娜曾这样谴责美国秃鹫基金。十年围猎,敲骨吸髓,秃鹫基金的本性在阿根廷债务危机中显露无遗。

上世纪90年代,阿根廷利用国际低利率环境大幅举债,还被美国灌下新自由主义迷魂汤,到2001年金融危机爆发时负债额高达千亿美元,因无法还债被迫于2005年和2010年两次进行债务重组,约92%的债权人接受了重组方案。以美国埃利奥特管理公司旗下NML资本公司等为代表的秃鹫基金借机从未接受债务重组的债权人手中低价购入原始债券,2005年提起诉讼,要求阿根廷全额偿还债务本息。

据西班牙《世界报》报道,NML资本公司以约4800万美元的价格购买了阿根廷发行的面额为6.3亿美元债券,相当于仅付出了债券面额约7.6%的价格,但要求全额回报。

阿根廷政府认为,秃鹫基金并未提供任何贷款,仅通过购入违约债券来牟取收益,实质是债务敲诈。

然而,由于美国司法干预,阿根廷无法正常履行其他还款义务,2016年阿政府被迫与几家主要秃鹫基金达成协议,偿付本金和利息等共计约46.5亿美元。这一金额相当于阿根廷当年国内生产总值的0.83%

恶权袒护:美金融司法保驾护航

秃鹫基金猎物某种程度上由美国一手制造,其投机行为愈演愈烈也与美国当局姑息偏袒密不可分。上世纪90年代,阿根廷梅内姆政府按照美国授意启动新自由主义改革,最终引发2001年金融危机。阿根廷左翼政府上台后重组债务,美国秃鹫基金趁火打劫,低价购入债券并通过美国司法诉讼获取高额回报。

201210月,阿根廷自由号护卫舰经停加纳港口,NML公司手持美国法院判决,通过加纳商业法庭对护卫舰予以查扣,以此要挟阿根廷偿还违约债务。阿方多次上诉,美国最高法院最终裁决维持美国联邦法官格里萨的判决。

20146月,阿政府向清算行美国纽约梅隆银行转账约5.4亿美元,用于支付接受债务重组债权人到期本息。但这笔资产遭到格里萨冻结,理由是阿方须先支付秃鹫基金的违约债务。鉴于阿政府与秃鹫基金未能达成协议,美国评级机构推波助澜,标准普尔下调阿根廷信用评级至选择性债务违约,使得这个拉美国家的偿债能力进一步恶化。

对此,诺贝尔经济学奖得主、美国哥伦比亚大学教授约瑟夫·施蒂格利茨撰文指出,一个有意愿也有能力偿债的国家因法官阻挠而债务违约,是史上首次,格里萨裁决威胁了国际金融市场的正常运行。

中国银行研究院研究员廖淑萍一针见血地指出,美国政府原本可以阻止秃鹫基金通过联邦法院索要巨额赔偿,但没有采取任何实质行动,反而纵容、鼓励秃鹫基金窃取阿根廷国家财产。

中国社会科学院金融研究所研究员张跃文认为,秃鹫基金的国际诉讼行动为美国实施金融霸权和长臂管辖提供了机会。华尔街金融势力长期同美国国会和联邦政府关系密切,有动力也有能力干预国家法律和政策制定以维护其不当得利。

据美国广播公司报道,美国秃鹫基金埃利奥特管理公司总裁保罗·辛格是共和党金主,被称为共和党最想要的捐款人

在阿根廷被迫向秃鹫基金等全额支付所欠债务后,20164月格里萨宣布取消对阿根廷日常账户冻结。阿根廷正式走出选择性债务违约,在被剥夺国际市场融资权长达15年后,重新成为国际资本市场中的正常国家

恶果累累:加深脆弱国家发展困境

秃鹫基金的围猎,让负债国家付出难以计量的经济代价和发展成本,直接影响其国际市场信用和融资渠道,严重阻碍负债国经济走出泥潭的脚步。

联合国前外债与人权问题独立专家博霍斯拉夫斯基曾表示,秃鹫基金趁火打劫,导致金融危机难以及时、公平、有序得到解决,拖延债务重组协议达成,加重受金融危机影响国家人民的苦难。

美洲国家组织前秘书长因苏尔萨这样评价秃鹫基金国家破产会对最贫困人群造成巨大伤害,但对那些在全球经济活动中不受欢迎的人而言永远不是大事。相反,危机对他们来说是机会。

2012年陷入经济衰退,到2016年与秃鹫基金达成协议这五年间,阿根廷经济年增长率在负2.5%2.7%间低位徘徊,通胀率则在22.3%41.1%之间居高不下。阿根廷至今仍是拉美地区负债最重的国家之一。

法国国际关系与战略研究所网站20183月发表法国驻肯尼亚、加纳等国前大使皮埃尔·雅克莫的文章指出,32个非洲国家遭到秃鹫基金纠缠,后者以低价购入债权,然后起诉相关国家,要求按照原始价值来偿还债务。在非洲,秃鹫基金此类案件的胜诉率为四分之三。

另据俄新社今年7月报道,斯里兰卡政府47%的贷款来自国际金融市场,其债务陷阱显然是西方制造。它欠西方人的债务,一部分被转卖给了秃鹫基金

今年6月,手持标语和秃鹫纸偶的抗议者在纽约冲击了美国埃利奥特管理公司,强烈谴责秃鹫基金对脆弱国家一贯的掠夺行径,并警告斯里兰卡债务将成为这类猎食者的收割蚕食目标。

如果说存在债务陷阱秃鹫基金的典型操作就是利用规则制造陷阱。

为限制投机危害,英国、比利时等美国的盟友也纷纷立法打击秃鹫基金诉讼活动,但美国却选择姑息。

秃鹫基金趁火打劫负债国家却受到美国政府和司法袒护,与美国军工复合体怂恿政府四处点火、大发战争财的勾当异曲同工,折射出美国文化中为一己私利不顾他国安危的冷血本质。

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