我国的体育政策完全错了
————竞技体育是娱乐，不是体育
邋遢道人 杨松林

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　　广东亚运会是继北京奥运会，上海世博会后又一次展示中国实力的一次活动。不仅场馆建设惊人得漂亮，开幕式组织的比北京奥运会还精彩，而且金牌一个个的拿，让其他国家争个第二就高兴得要命 。兴奋之余，我们还要清醒认识到：国家队运动员身体素质与国民身体素质不是一回事，金牌数量与国民身体素质没必然关系。最重要的是，当年西方和日本把“东亚病夫”的帽子戴到中国人头上， 并不是因为中国当时奥运金牌少，因为中国人戴“帽子”的时候还没有奥运会。这个帽子是因为中国国民身体素质比他们差很多。国民身体纤弱无力，大量人吸食鸦片，以至于国家“几无可征之兵” 才被扣上的。如果中国奥运金牌数量上去了，国民身体素质反而下降了，就必须重新审视一下中国这些年的体育事业指导思想是否有问题。
　　青少年身体素质是一个国家国民身体素质的基础。但20年来我国青少年身体素质持续下降。我国从1985年开始进行了四次全国青少年体质健康调查，最近一次调查结果显示，最近二十年，我国青少年 的体质在持续下降，主要表现在学生肺活量、速度、力量等体能素质持续20年下降。眼睛近视率初中生接近60%，高中生达到76%，大学生甚至高达83%，也就是说，现在的10个大学生中，还找不到两 个视力良好的人！ 2002年我国7—18岁城市男生的肥胖检出率达到了11.50％，女生为7.74％，而在8年之前，上述的比率分别是男生3.98％，女生3.46％。[1] 2005年，全国第二次国民体质检测报 告指出：和2000年相比……国民身体形态综合指数降低了0.86%；国民身体机能综合指数下降了9.65%。三大变化分别是：成年男性肥胖率较高，并比2000年有所增长；20岁到69岁年龄段的乡村人群 体质比同年龄层的城镇人群差；国民体质水平在我国呈“东高西低”状态。青少年肺活量水平继续下降，与2000年相比，7到18岁和19到22岁两个年龄段的城市女生，肺活量分别下降303毫升和238毫 升，为下降率最明显的人群。
　　身体素质的基本指标不是身高和体重，而是心肺功能、肌肉的力量、耐力、爆发力，以及视力、肥胖率等。改革开放初期，中国人惊呼“小日本”现在并不小了，青少年平均身高已经高于中国同龄学 生。身高体重主要受营养条件影响。随着食物逐渐丰富，现在我国青少年身高普遍比父母辈高出许多，体重更不要说了。现在我国青少年的身高体重已经不比小日本差，但身体素质差距一直在扩大。
　　1993年，一篇关于中日少年的《夏令营中的较量》，引发了中国素质教育大讨论。中国青少年除了在意志品质上弱于日本，而且在体质上明显弱于日本。
　　13年后的2006年，教育部、国家体育总局和团中央联合举办的天狮国际青少年体能训练营有一个中、日、韩三国学生“定向挑战对抗赛”，日、韩学生中途不休息一气完成比赛，结束后还不觉得累。 中国学生不仅中途需要休息，而且比赛后气喘吁吁，大汗淋漓。甚至比赛开始前已经有中国的参赛学生因中暑而退出。体能训练营结束后，主办方对定向挑战对抗赛开始前、结束后、结束后1分半、2 分半、3分半的各国中学生的心率数据进行对比分析，发现中国中学生在运动中的耐力水平和运动后的恢复能力都远低于韩日学生。
　　1995年北京市进行过一次调查：20岁的北京人与东京人背肌力相比，男子平均差16.2公斤，女子平均差14.4公斤；垂直跳，男子差5.7 厘米，女子差　6.7厘米；手球掷远，男子差3.6米，女子差2.7 米；每分钟跑，男子差5.6米，女子差6.3米。2005年代同样调查发现，我国青少年10年后在速度、耐力、柔韧性、爆发力等方面均继续全面下降，与日本青年差距越来越大。
　　一些省的调查也说明我国青少年近20年体质下降。2007年7月，辽宁省教育厅通过对全省青少年调查后公布一组数字：1987年相比，青少年体重、身高、胸围都增加了，但立定跳远、50米跑，男孩 1000米和女孩800米跑下降了，下降幅度最大的是肺活量和视力水平。着名青少年体育专家，北师大体育与运动学院教授毛振明说：“教育部对7岁—２２岁城乡男女学生进行的体质健康监测显示，与 几年前相比，我国学生除50米跑成绩略有提高外，其余各方面素质自２000年以来继续下降。天津市的调查显示，学生身体素质甚至降到了２0年来的最低水平。”
　　除了身体素质下降，青少年运动技能也在降低。2007年兰州市17岁以下中小学生田径项目中，男女组共6组11４个项目的运动会记录中，有7８项记录保持在10年以上无人打破，其中33个项目保持在 15年以上，有6项记录竟然保持了30年。
　　青少年身体素质下降已经直接影响到国家安全。2007年11月，北京征兵办公室负责人告诉记者，刚刚结束的北京征兵体检工作中，体检合格的青少年仅占受检者的43.6%，不到一半人数。他介绍，虽 然降低了大学生的视力要求，但因视力不合格而遭淘汰的大学生仍占报名者的18.1%。还有一个资料显示，大学毕业生参军体检，合格率竟然不到20%。在以技术兵种为主要力量的军队中，可选 择对象中只有不到20%人合格，这离“几无可征之兵”还有距离吗！
　　同时，像血压高、糖尿病这样的中老年疾病也在青少年中流行。2005年北京市学生体质健康调研表明：北京中学生未老先衰，血压偏高的比例超过一半，高中生超过了60％。
　　严重的青少年身体素质下降问题是个明摆的事实。去年，中共中央 国务院颁布的《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》中就承认了这个现实：“……由于体 育设施和条件不足，学生体育课和体育活动难以保证。近期体质健康监测表明，青少年耐力、力量、速度等体能指标持续下降，视力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例明显增加，部分农 村青少年营养状况亟待改善。这些问题如不切实加以解决，将严重影响青少年的健康成长，乃至影响国家和民族的未来。”
　　持续20多年的青少年身体素质下降，说明我国体育事业出现了严重问题，这不仅表现在体制设计上，更主要的是表现在指导思想上。
　　究竟为什么这20年我国青少年体质会持续下降？这要看看20年前发生了什么。
　　1988年，我国奥运军团“兵败汉城”，只获得5枚金牌。只相当于上一届奥运会的三分之一。对此，国家体育总局进行了总结，采取了两项措施。一是开始举办“城运会”，把城运会办成发现奥运后 备人才的所谓“未来巨星的孵化器”。二是颁布了《奥运争光计划草案》，草案明确指出，改计划是“对我国竞技体育到本世纪末7年中的发展目标、规模、重点、质量及措施实施全方位、多层次、 全过程的系统管理与控制，使竞技体育高效、快速、健康发展，夺取更大成绩，赢得更大荣誉，为实现我国第二步战略目标服务。”该计划从任务、目标到实施原则上，全部围绕奥运金牌。扩大国家队队 伍，增加弱项和未参赛项目的建设和投入，全运会项目围绕奥运会项目设置，都是为了一个目标：保住奥运金牌第二集团位置，争取进入第一集团。
　　虽然颁布这个计划的同时，国家体育总局还颁布了“全民健身计划”，但是，两个计划在资源分配和工作安排上显然有矛盾。解决这些矛盾的方法，国家体育总局显然是把奥运争光计划排在前面。这 可以从自1993年的第七届全运会大量增加奥运项目，取消中国式摔跤，第八届取消除武术外全部非奥运项目上可以看出。
　　把夺取最多的奥运金牌作为体育工作的任务和目标，必然在资源上挤占群众喜闻乐见的体育活动的资源。全运会、城运会全部围绕奥运项目，各省体育局自然把培养奥运项目运动员作为重点。看到雅 典奥运会上上海体育总局主任为了刘翔能否得金牌那心急火燎、坐卧不安的表现，以及他不停叨念的“一块金牌也没有，怎么给上海人民交代”，就知道各级体育局的工作重点会是什么了。
　　有人算了一笔账：2000年开始，为了备战雅典奥运会，国家体育总局年费用达到50亿人民币（雅典奥运会后数字不详），4年总计200亿。夺得32块金牌，平均每块摊6.25亿。按奖牌算，每块也达到 3.17亿。[9]这还没算各地方财政为培养奥运运动员投入的资金。虽然这种算法不完全准确，但围绕奥运必须花非常多的钱是必然的。中国是奥运新手，很多项目没有开展过，既缺少运动员，也缺少 相应器材设备。因此无论教练还是器械都要靠进口。甚至射击用子弹大部分也是用进口子弹。为了增加保险系数，各项目的国家队都在这期间成立了国家二队，运动员总数从几千人增加到17000人。 资源总是有限的，在奥运金牌上花得多，其他地方花得必然少。
　　很多专家认为，青少年体质下降的根本原因因为在高考指挥棒的高压下，学校和学生片面注重文化课，忽视体育活动造成的。这个说法看起来有理，但既不能解决问题（高考指挥棒起码短期没希望取消），也没说到问题的实质。因为国家真的重视青少年身体素质，只要用硬性规定体育分数作为高考录取分数的一部分，并根据需要随时提高权重就可以了。问题的实质在于国家体委和教育部在很长时期并没有把提高青少年身体素质作为工作任务，没有重视这个问题的严重性。从上世纪80年代末到2005年，国家组织了4次青少年身体情况调查，一次调查比一次调查表明学生身体素质在下降，但 直至去年才颁布一个开展青少年体育锻炼的决定。20年，时间不算短吧，教育部长和体委主任都换了几届了，竟然对这个现象熟视无睹，难道不能反映国家的体育工作指导思想出了偏差吗？！
　　中日韩青少年对抗赛，日韩学生身体素质好，根源并不是中国学生爱考试，很多资料表明日本和韩国一样非常重视升学考试。差异的根源是“大多数中国学生仅在体育课时间参加运动，而中国学校安排的每周体育课时间也少于韩日学校”。“日本大概有2／3的孩子很爱锻炼，活动形式也很随便”，“据2005年有关部门对全国10多万名学生的调查表明，2／3（66%）的学生每天锻炼时间不足1小时 ，近1／4（24.8%）的学生每天基本不锻炼”。
　　所谓“全民健身运动”变成了“老年健身运动”：街头上多了一些老年健身器械，早晨到处看到老年在晨练。而工间操没有了；篮球场、羽毛球场、乒乓球台都商业化了；原来非常热闹的，每年都组 织的区、市级篮球、乒乓球、羽毛球比赛很少见到了，更不要说曾经非常流行的拔河、踢毽子、登山、游泳比赛了。好像中国除了老年还需要健康，少年和中年不需要锻炼。
　　体委没钱，不组织群众性比赛。群众自筹资金组织比赛却要花大钱申办。2006年北京市八卦掌研究会筹集4500元举办一个150人参加的小型比赛，申报到北京市武术协会，审批费为8000元，双方缠到 最后降到6000元，主办方个人只好自己掏腰包。同年刚刚创办的中国大学生排球超级联赛，国家排球运动管理中心的审批费用就有数十万元，成为整个赛事最大开支。很多群众组织的赛事都因为审批 费过高而作罢，或者偷偷办“地下比赛”。[
　　“全民健身运动”另一个特点是贵族化。一方面不依赖器械、场地的，群众喜闻乐见的运动项目在减少，另一方面大量网球场、高尔夫球场在建造。如果中国没有F-1赛场就显得不“入流”，自然早 早也建了起来。上海F-1赛场投入26亿多，一个高尔夫球场占地1500亩以上，投资也在数亿。20年来，如果只算经济账，全国体育设施总投资一定比前20年多很多倍。但群众性体育活动的投资一定增 加有限，如果算上本来还可以免费活动的场地因商业化减少的资源，以及大量单位减少的篮球场、羽毛球场和乒乓球案子，这20年群众体育活动投入应该是个负数。
　　因此，虽然我们成功的举办了北京奥运会，并在数次奥运会上取得好的成绩，亚运会更是把金牌大包大揽。但必须明白，这是有代价的。而这个代价，是国民（也许不算老年人）尤其是青少年身体素 质连续20年的持续下降！是造就了一个从7岁到27岁年龄段身体素质有缺陷的国民。
　　其实，体育是为了全民身体素质的普遍提高，竞技体育严格来讲不是体育，而是“娱乐”，而且是观众的娱乐，与身体素质没什么关系。参加体 育锻炼往往有好身体，而参加竞技体育的人往往最后身体残疾，几乎没有一个运动员退役后不是全身是病。西方人寿保险对一般人保险期限平均70多岁，对运动员的人寿保险平均50岁。体育锻炼由可 能长寿，体育竞赛意味着短寿。因此，就目标和效果来讲，奥运精神就只在奥运会中是合理的！
　　更高更快更强是追求人类体能极限，这只在竞赛中需要，一定不能作为体育运动的精神。现实是，随着经济的发展，生活工作环境的安逸，人类身体素质总体趋于下降，在这种情况下，要破前人记录 ，主要靠科技。其中最有效的就是兴奋剂。研制“不被查出来的兴奋剂”是各国体育科研的主要内容，这在体育界并不是秘密。中国奥委会反兴奋剂委员会官方网站记载：1984年洛杉矶奥运会前，加拿大反对滥用药物组织主席、类固醇专家鲍勃·戈德曼曾经向198名世界优秀运动员提出这样的问题：“如果我有一种神奇的药物，它能使你们五年之内在包括奥运会在内的所有比赛中战无不胜，但 你们吃了这种药，五年之后就会死去，你们愿意吃吗？”结果出人意料，竟有103名运动员（52%）回答说愿意吃。不难看出，在奥运会等重大比赛中获胜的吸引力如此之大，竟然压倒了对死亡的恐惧 ！这不足为怪——奥运精神的本质上促进这种欲望的产生。
　　既然体育运动的目的是让国民身体素质提高，把更高更强更快这种必然摧残身体的竞技活动作为体育运动基本精神就非常不合适。为了整个体育运动的开展，一部分人牺牲健康也许（注意，只能是也 许）是必要的，但糊里糊涂的意味这就是体育基本精神，这完全是误导。
　　金牌拿得多，各级体委有了政绩。大家都高兴，是因为我们把青少年身体素质情况没算做考核政绩的一个内容，或者是份量很轻的内容。我们牺牲了一代人的健康拿了51块奥运金牌，这次的亚运金牌 不会低于240块。难道我们还要再牺牲一代人的健康吗？如果20年后中国50岁以下的人身体素质都比日本人、韩国人、西方人差了更大一截子，人家再说我们是东亚病夫，我们真能理直气壮地辩解吗 ？！
　　因此，国家体育总局必须改变指导思想，把“发展体育运动，增强人民体质”重新摆到工作中心位置上来。国家体育总局是负责全民健康的机构，并不仅仅是竞技组织机构，总局必须把工作重点转移 到全民健身，尤其是青少年身体素质提高上来。
　　首先，国家要搞清楚竞技体育是娱乐，不是体育。体育就是所谓“群众体育活动”。国家设立体育主管部门不是为了拿金牌，而是全民健身，是增强人民体制。各级体育的工作重点是群众，尤其是青 少年体育活动。这一点扭不过来，其他的都是没用。
　　其次，要狠抓中小学体育设施建设和队伍建设，增加体育课并把体育课和课外活动时间做硬性规定。建立一套测试标准并按多项积分方式和比较大的权重，作为中招、高考的录取分数。
　　其次，在全运会恢复非奥运项目，加大对群众体育活动的资金投入，要求各地体委恢复单位间的篮球、足球、乒乓球、羽毛球、中国式摔跤等比赛。各单位和地方体委组织登山、游泳、武术、踢毽子 、跳绳、拔河、长跑等各种容易开展，不用场地和器材的体育活动。
　　第三，消除市场化对体育的影响。政府要在城市规划中由政府出资建设一批公益性质的体育设施（不是指老年运动器械，而是篮球、排球、乒乓球、游泳等设施）。
贫道当然知道说这没人听，只是作为一个老体育工作者的感慨罢了。

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