一、  中国转基因大事年表　　

（根据网络的公开信息收集整理，漏缺与不当之处敬请指正，多谢！---笔者记）　　

　 　

1.  宏观经济管理国际研讨会：　1985年9月2日　至8日，在重庆至武汉至长江三峡航道上的“巴山”号游轮上召开，史称“巴山轮会议”。　　

2.  OECD提出“实质等同性原则”：1993年经济合作发展组织（Organization of Economic Co-operation and Development,OECD）针对转基因食品的安全问题，提出了所谓的“实质等同性原则”。　　

3.  《基因工程安全管理办法》获转发：　1998年6月10日　，国务院办公厅转发国家科委。　　

4.  《农业转基因生物安全管理条例》获批：　2001年5月9日　，国务院第38次常务会议通过，自　2001年5月23日起　实施；　　

5.  我国签署《生物安全协定书》：2001年1月，有包括中国在内的113个国家和地区签署。协定书规定，本着对转基因食品的知情权和最终选择权的原则，规定了转基因食品进口国可以对出口国的产品实行安全评价和标志管理。　　

6.  《农业转基因生物安全评价管理办法》、《农业转基因生物进口安全管理办法》和《农业转基因生物标识管理办法》发布：　2002年1月5日　，农业部发布了与《条例》配套的三个管理办法，自　3月20日起　施行。　　

7.  《转基因食品卫生管理办法》（第28号令）发布： 　2002年4月25日　，卫生部发布，并于　2002年7月1日起　施行。　　

8.  第一届国家转基因生物安全委员会成立大会：　2002年7月8日　，农业部主持，在京召开。　　

9.  欧盟发布《2001/18号指令》：　2002年10月17日　，废止并取代了先前的《90/220号指令》，列出了对投放转基因食品应承担的一般义务以及一个在转基因作物发布之前必须遵从的强制性公告程序，包括转基因作物对环境和人身潜在影响的环境风险评估要求。　　

10.  我国首批“进口用作加工原料的农业转基因生物”获批：2004年2月，美国孟山都的五项转基因生物（两项转基因玉米、两项转基因棉花、一项转基因大豆）获批准予进口用作加工原料。　　

11.  第二届国家农业转基因生物安全委员会成立大会：　2005年6月22日　，农业部主持，在京召开。　　

12.  我国首批农业转基因生物安全证书获得批准：2007年7月，首批45项转基因生物安全证书获得批准，有效期为五年，自　2007年7月15日　至　2012年7月15日　。　　

13.  国家农业转基因生物安全管理部际联席会议 获批成立：　2007年10月12日　，国务院办公厅《国办函〔2007〕106号》批准同意成立并颁布会议制度。　　

14.  《2009年第二批农业转基因生物安全证书批准清单》颁布；　2009年10月22日　经中国生物安全网挂载，其中第41项和42项转基因项目分别是：华中农业大学申报的“转cry1Ab/cry　1Ac　基因抗虫水稻华恢1号”和“转cry1Ab/cry　1Ac　基因抗虫水稻Bt汕优63号”在湖北省生产应用的安全证书。　　

15.  第三届国家农业转基因生物安全委员会成立大会：　2009年12月4日　~6日，农业部主持，在京召开。　　

　 　

　 　

二、中国生物安全网与三会一组一办　　

　 　

（一）、中国生物安全网　　

您知道在我国，哪个政府部门在管理着转基因吗？　　

告诉你，是农业部！　　

　 　

国家农业部农业转基因生物安全管理办公室所管理的“中国生物安全网”（以下简称：生安网；链接：http://www.stee.agri.gov.cn），是我国在农业转基因信息方面的官方窗口。　　

　    　我国在转基因方面的管理机构主要是：三会一组一办。　　

　 　

（二）、三会一组一办　　

　 　

三会是：国家农业转基因生物安全管理部际联席会议（以下简称为“转基因联席会”）、　　

国家农业转基因生物安全委员会（以下简称为“转基因安委会”）、　　

全国农业转基因生物安全管理标准化技术委员会（以下简称为“转基因安标会”）。　　

一组是：农业部农业转基因生物安全管理领导小组（以下简称为“转基因安管组”）。　　

一办是：农业部农业转基因生物安全管理办公室（以下简称为“转基因安管办”）。　　

　 　

（以下的内容是将收集来源于生安网和农业部官网等网站上公开查找到的信息，所进行的整理与分类，仅代表笔者个人的理解，若有任何实质性的漏缺与不当，敬请受阅人海涵斧正，多谢！----笔者）。　　

　 　

1、转基因联席会　　

　 　

1.1成员单位：　　

农业部、国家发展计划委员会、科学技术部、卫生部、对外贸易与经济合作部、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局等。　　

　 　

1.2会议形式：　　

联席会议原则上每年举行一次，根据工作需要可临时召开全体会议或部分成员会议。会议由召集人或召集人委托的同志（一般是农业部部长---笔者）主持。各成员单位提出的议题，提前报联席会议办公室。联席会议以会议纪要形式明确议定事项，经与会单位同意后印发有关方面，同时抄报国务院。　　

在2007年10月，当时国务院文件所定的转基因联席会议召集人是：农业部部长孙政才；　　

成员有：发展改革委副主任杜鹰，教育部副部长赵沁平，科技部副部长刘燕华，财政部副部长廖晓军，农业部副部长危朝安，商务部副部长易小准，卫生部副部长陈啸宏，工商总局副局长刘凡，质检总局副局长魏传忠，环保总局副局长吴晓青，林业局副局长李育材。　　

　 　

1.3 职责任务：　　

研究协调农业转基因生物安全管理工作中的重大问题、审定主要转基因作物准许商品化生产的政策、审定实施标识管理的农业转基因生物目录、审定主要转基因生物的进出口政策。　　

（资料来源：中国生物安全网/管理机构/；链接http://www.stee.agri.gov.cn/biosafety/gljg/t20051107_488656.htm）　　

　 　

按国务院办公厅《国办函〔2007〕106号》批准同意成立转基因联席会之附件《农业转基因生物安全管理部际联席会议制度》中所示转基因联席会的主要职能是：　　

贯彻落实国务院关于农业转基因生物安全管理的决策和部署；研究农业转基因生物安全管理工作的重大政策，提出有关政策建议；修订和完善《农业转基因生物安全管理条例》及配套规章；研究协调部门间联合执法与行政监管等重大事项；研究协调农业转基因生物安全管理能力建设事项；研究协调应对农业转基因生物安全重大突发事件；制定、调整农业转基因生物标识目录；完成国务院交办的其他事项。　　

（资料来源：中国政府网/国务院公报；链接http://www.gov.cn/gongbao/content/2007/content_810307.htm）　　

　 　

1.4. 个人评论：　　

转基因联席会是仅次于国务院的转基因决策机构。　　

　 　

1.5. 疑问一：　　

生安网称转基因联席会具有“审定主要转基因作物准许商品化生产的政策”和“审定主要转基因生物的进出口政策”之职，与国办文件中的研究建议权的规定存在出入，疑似越权！请问此审定权如何授权的？何部门批准的？批准文件有否披露？　　

　 　

　1.5.1　 理由：　　

生安网披露：　　

……审定主要转基因作物准许商品化生产的政策……审定主要转基因生物的进出口政策。　　

　 　

国办文件的转基因联席会议制度规定：　　

……研究农业转基因生物安全管理工作的重大政策，提出有关政策建议……研究协调农业转基因生物安全管理能力建设事项……完成国务院交办的其他事项。　　

     　　

笔者比较愚纯，看政策文件喜欢先从字面上去理解。研究重大政策，提出有关政策建议，就代表有审定权？拜托，研究建议权和审批决策权是两码事。也可能国办文件中后面的那句“……完成国务院交办的其他事项”，就是个铺垫、留了后门。　　

　 　

2、转基因安委会　　

　 　

2.1 基本情况　　

根据《农业转基因生物安全管理条例》第九条的规定，所设立国家农业转基因生物安全委员会，负责农业转基因生物的安全评价工作。农业转基因生物安全委员会由从事农业转基因生物研究、生产、加工、检验检疫、卫生、环境保护等方面的专家组成，每届任期三年。　　

　 　

2.2 历届转基因安委会　　

第一届转基因安委会，任期2002年7月至2005年7月，共计58名专家组成。暂未能从公开的官方网站上查找到其成员的具体名单。　　

第二届转基因安委会，任期2005年6月至2008年6月，共计74位专家组成。暂未能从公开的官方网站上查找到其成员的具体名单。　　

第三届转基因安委会，2009年12月至2012年12月，共计60位专家组成。暂未从公开的官方网站上查找到其成员的具体名单。（目前网络上所流传的40人名单，很明显是误将41人的“转基因安标会成员名单”当成“转基因安委会成员名单”。）　　

　 　

2.3   个人评论：　　

     转基因安委会，平均每届成员60人，是我国转基因项目的真正批准人；其在业内的地位作用相当于证临会的发审委，所有在中国的转基因项目都必须得到安委会的安全批准。　　

　 　

     2.4  疑问二：　　

     历届转基因安委会的成员名单，为何没有正常完整地披露？为何较难从正常渠道获知？正如坊间网友所戏称：转基因安委会成员的保密级别疑似等同于国家情报安全部门的红色警戒等级？其中是否另有难言之隐呢？　　

     　　

　2.4.1　 轻轻地问问方舟子　　

写到此处，不得不提一下那位著名的方舟子近期的大作《转基因何曾“偷偷摸摸”？---评张伟《“偷偷摸摸”转基因》》，特摘录其文部份内容如下（有心者登阅其个人博客即可，笔者就不画蛇添足提供此文的链接了）：　　

“……我不知道张记者是怎么查的。随便一google，就可查到……今年是第三届，我没有查到成立报道，也许是还没有开成立大会。但是农业部已向各个农科院、高校、研究所发了《农业部关于印发第三届农业转基因生物安全委员会组成人员名单的通知》（农科教发[2009]6号），某些农科院、高校、研究所网站都有其成员成为委员的报道，有的还把聘书在网上公布，可见并不是什么神秘机构。张记者如果真想知道该委员会组成人员名单，何不向农业部或农科院索要那份通知？何必耸人听闻地说“尽管许多人努力地寻找它的成员身份，网上也充满各种询问和打探，但都没有结果”？……”　　

　 　

“方大侠”说，“随便一google，就可查到”。　　

抱歉，笔者不用古狗已经好多年了。自从多年前听闻外电报道“古狗与美国情报机构是穿一条连档裤”时起，就停止使用古狗的一切产品至今。　　

我相信只要您还算得上是个网民的话，近期肯定会阅看到这样的消息（我相信“方大侠”肯定也不会不知道）：古狗无线产品管理主管萨米特·阿加瓦尔(Sumit Agarwal)将成为美国国防部的一名副助理，也将成为古狗第四名被美国政府封官的高管；古狗还准备与美国情报机构NSA(美国国家安全局)展开合作。　　

首先，先不谈这则消息的真伪；其次，也不谈近期古狗扬言退出中国的事件，单想想那个“古狗卫星地图”，想想在天上有多少颗古狗卫星在不分黑夜白天地拍照，别告诉我你会傻到相信这些卫星只用作商业/旅游/民众等用途，而无军事情报用途？它所拍下的那些相片、网民上传的那些相片会不与美国军方或情报机构共享？美国国家安全局是干什么的？在美国留过学的“方大侠”自然应当很清楚。　　

　 　

“方大侠”说，“……可见并不是什么神秘机构”。　　

连你都这样说，那它更不应该是什么神秘机构、更应当公开透明啊，怎么会连成员名单都弄不到呢。笔者人笨水平低，哪像“方大侠”是海归高智商。近几日在百度上折腾了几下，也还是查不到历届转基因安委会成员名单，相信不少网民的情况都可能和我差不离。目前在网上所能查找到的信息，认真地看一看，发现差不多都是误将“转基因安标会成员”当成了“转基因安委会成员”，甚至不少大学院校也是这样的。　　

可问题是，那些大学院校为啥也犯这样低级的错误？答案我想可能只有两个：　　

其一，真犯错真疏忽；　　

若此，那可证明咱们大学的水平可真不敢恭维，自家学校里的专家高手加入了XX委员会光荣地上榜，当然值得表扬、要公布披露宣传啦，却怎么写份名单，连这入会的光荣单位都会搞错？连中学生都不应当犯的错误都犯上了，咱们的某些大学真是“水平高”。　　

其二，是故意为之，大家都将错就错，能不说明白就不说明白。　　

这个的性质可就有些严重，凭啥民众就能知道？又不是国安部、国防部等保密部门，咋就不能知道有哪些专家入会在榜呢？还是不想让草民们那有如滔滔江水连绵不绝的敬仰呢？这不影响了推广科学发展观吗？转基因安委会不就几十个人名吗？连证监会发审委十来个成员都能每届成员定期或及时公布，人家都不怕泄露名单，不怕那些想上市的公司跪求着想送礼呢。　　

真若如此，不就反证出这转基因安委会里面的水还真有点深吗？“方大侠”您更愿相信哪个答案呢？　　

　 　

还有，“方大侠”说那个“《农业部关于印发第三届农业转基因生物安全委员会组成人员名单的通知》（农科教发[2009]6号）”，弱弱地问一声，您咋就不贴出来秀秀呢？笔者是人笨水平低，在百度和国家农业部官网上横找竖查了几下，目前也还是查不到其具体内容。咱是草民，哪有资格哪有胆“向农业部或农科院索要那份通知”啊，不知“方大侠”您要了没有？要到了没有？若您要到了或是查到了，还望请高抬贵手贴到您的博客里，让不明真相的草民们好好学习学习，并同时增加一下您的点击率啊。　　

（好了，有点离题了，就此打住，言归正传。）　　

　 　

　2.4.2　  60人与41人　　

第三届转基因安委会成员名单，目前所查找到的官方报道，只说成员有60位专家；算算人数，比41人的转基因安标会成员名单，要多出19人，差不多有三成。看来转基因安委会真是人多力量大，集体的智慧那自然是钢钢的、批出来的转基因项目也是多快好省、大干快上啊。　　

笔者私下猜度，转基因安标会成员与转基因安委会成员肯定存在交叉，不少专家不说是脚踩两船，也肯定有不少身兼两职的人存在吧，在中国你听说过有不兼职的专家吗？毕竟转基因这行业里的高人就那么些个。假定安标会的41人全算进安委会里去，那多出来的19个高人，他/她们会是些啥人呢？他/她们都在哪家大学或机关任职呢？他/她们的研究经费都有哪些援助人？他/她们是否有开公司办实体？他/她们都有中国国籍吗？总不会有假洋鬼子和洋鬼子吧，别吓我啊。　　

　 　

2.4   疑问三：　　

转基因安委会按规定应是三年一届，为何第三届转基因安委会未如期在2008年7月~12月的下半年成立？反而迟延了近一年半的时间，才在2009年12月成立？这中间一年半的空档期是由第二届转基因安委会成员继续发挥余热呢还是存在空转呢？　　

　 　

2.4.1  理由　　

第一届国家转基因生物安全委员会成立大会：　2002年7月8日　，农业部主持在京召开。　　

第二届国家农业转基因生物安全委员会成立大会：　2005年6月22日　，农业部主持在京召开。　　

第三届国家农业转基因生物安全委员会成立大会：　2009年12月4日　~6日，农业部主持在京召开。　　

（这个就不提供链接了，在网上随便都能百度查到---笔者）　　

　 　

第一届在2002年7月成立，第二届在2005年6月成立，那么第三届就应当在2008年6~7月成立吧。三年一届，你算算，要不数个指头吧，两只手够用了。但最后第三届成立大会日期却官方公布在2009年12月成立。　　

有人也许会说，可能第三届是在2008年6、7月宣布成立的，只是成立大会推迟在2009年12月召开而已。老天，太有才了，国家级的委员会呢？能迟上差不多1年半才开换届大会，有这样办事的吗？村委会换届能拖上一年半吗？咱乡农会拿板砖拍的。中学里的校团委换届能推迟一年半吗？估计会被学生们在校报、BBS上骂上天的。如此这般的开会效率，黄花菜都凉了。　　

　 　

而且中间这一年半的管理空档期，是谁在管理转基因的安全呢？　　

顺带提一句：自2008年7月至2009年12月，按获批转基因+进口原料的有效期起始日算，共有284项获批，占所有获批转基因的644项的比率为44%；其中08年有47项、09年有237项（最后的两项就是那两款著名的水稻转基因），而09年内所有获批的转基因都在09年12月前有效。（请阅后文三、　3.2.2　）　　

　 　

也许，脑袋稍微正常一点的人，当然能领会到这个迟延可能不是那么简单的，是很有深意的，至少不会是无意为之。　　

　 　

3、转基因安标会　　

3.1  主要负责：　　

转基因植物、动物、微生物及其产品的研究、试验、生产、加工、经营、进出口及与安全管理方面相关的国家标准制修订工作，对口食品法典委员会（CAC）的政府间特设生物技术食品工作组（cx-802）等技术组织与农业转基因生物安全管理有关的标准制定工作。　　

　 　

 3.2  转基因安标会成员名单　　

2004年11月成立转基因安标会，其编号为SAC/TC276；由41名委员组成，秘书处设在农业部科技发展中心。　　

　　全国农业转基因生物安全管理标准化技术委员　　

（SAC/TC276）委员名单　　

这份《转基因安标会成员名单》就是目前在网络上被多次误为《第三届转基因安委会名单》，大家可以查一查比一比。　　

（资料来源：中国生物安全网/管理机构/；链接：http://www.stee.agri.gov.cn/biosafety/gljg/t20051107_488652.htm）　　

3.3     评论：　　

     转基因安标会是转基因的标准制定的机构，在级别和重要性方面铁定低于转基因安委会。　　

　 　

　3.3.1　但安标会有项职责需要注意，“……对口食品法典委员会（CAC）的政府间特设生物技术食品工作组（cx-802）等技术组织与农业转基因生物安全管理有关的标准制定工作”。 这术语咱虽不懂，其实也不用懂，说白了，转基因食品能吃不能吃的标准也是由转基因安标会制定，但没说它能审/裁定到底能不能吃。　　

　 　

　3.3.2　 例举　　

咱就拿那个著名的“三聚氰胺”来说说。　　

　 　

三聚氰胺是化学物，吃了是会结石的，尿结石、肾结石、胆结石，所以这三聚氰胺想都不要想，对人体有害，当然吃不得、当然不能往能吃的里面塞啊。人家老外的猫粮、狗粮中都不许有三聚氰胺，咱国家咋在这事上就不与国际接轨了呢？　　

那年的三鹿与三聚氰胺事件，大家都经历过。最后怎么样呢？2008年10月，卫生部、工信部、农业部、工商总局、质检总局联手出了份《关于乳制品及含乳食品中三聚氰胺临时管理限量值规定》，按类别规定高于多少mg/kg限量值的乳产品一律不得销售。　　

问题来了，既然规定的是高于多少限量值的产品一律不准卖；那么反过来低于限量值的产品就可以卖了！不就反向允许了三聚氰胺可以往乳制品里加吗，只要加的人有本事不超标或者让人检不到有超标就行。老天，百姓们全傻眼了，一个限量值就折腾得相信“为人民服务”的人们落花流水。　　

忙活了半天，一个网子给兜回来，还不是被吃落肚了。限量值---多科学的一个词啊，最后却成了纵容缺德使用三聚氰胺的帮凶！到今天三聚氰胺不是又重出江湖了么，到今天三聚氰胺的限量值还在被临时着，也不知哪天能不被临时。　　

　 　

笔者悲哀地认为，在一百年不许变的初级阶段下的民智、民质、官体、官法，很多事情上，不怕你标准订得再多再细，离开了良知、正义和道德，一个“上有政策、下有对策”，缺德的见钱眼开的一小撮无良国人啥都能玩得转，干瞪眼的只能是大多数弱势群体。信不信，未来某一天，转基因也会落到像三聚氰胺限量值那样被规定被临时？不信，等着瞧走着瞧！　　

　 　

3.4     疑问四：　　

《转基因安标会的成员名单》中，虽有贾士荣，但那位大名鼎鼎曾在中南海讲过课的高人 张启发 ，为何未列其中？还有像中国水稻第一专家 袁隆平 那样的顶级高人，怎么说也应当在安标会中有个位置、至少制订标准也要问问他、请他发发言吧。　　

    　3.4.1　 不是理由的理由　　

不说别的，单说 张启发 未列入《转基因安标会的成员名单》内，就已充分证明“转基因安委会”才是真正主导转基因行业的机构，这又印证发笔者上述2.3之评论。　　

也许这些已能直入庙堂之上为国政大计所谋的高人，级别早已高到不屑此等虚名、不需操持此等低微工作了吧，人家那都是在下一盘很大很大的棋，不像如笔者般的老百姓们天天吃饱了，就只有修修麻将长城、自摸放炮、得过且过。　　

　 　

4、转基因安管组和转基因安管办　　

　 　

4.1 转基因安管组  　　

　4.1.1　 成员　　

在目前公开的网站，暂未能查找到其成员名单，还请众多网友发挥集体力量找找看。　　

转基因安管组是挂在农业部领导下的机构，那么这个领导小组，职务再高，也只能到部长、副部长。在网站上可经常看到，前农业部副部长张宝文出席林林总总的与转基因有交的活动。张副部长在位时，毫无疑问肯定也是转基因安管组的核心成员。　　

　 　

　4.1.2　职能　　

研究农业转基因生物安全管理工作的重大问题、审议草拟或修订的农业转基因生物安全管理方面的法律法规、研究重要农业转基因生物安全审批、生产与经营许可、进出口政策、审议实施标识管理的农业转基因生物目录、审定对外宣传口径、指导农业转基因生物安全管理办公室的工作。　　

（资料来源：中国生物安全网/管理机构/；链接为：http://www.stee.agri.gov.cn/biosafety/gljg/t20051107_488654.htm）　　

　 　

　　

4．2 转基因安管办  　　

　4.2.1　 成员：　　

主  任：张凤桐  农业部科技教育司司长　　

副主任：石燕泉  农业部科技教育司副司长　　

　　       方向东　农业部科技教育司处长　　

　　       程金根  农业部科技教育司处长　　

　 　

　4.2.2　 职责任务　　

组织拟定和实施农业生物技术与安全管理的政策、法规、规划、计划和技术规范；组织全国农业转基因生物安全的监督管理；统一受理农业转基因生物的安全评价申请、标识审查认可申请和进口申请，审批与发放有关证书、批件；负责国家农业转基因生物安全评价与检测机构的认证、管理和安全监测体系建设；负责农业转基因生物安全管理的信息发布、宣传报道、资料统计和对外合作交流；负责农业生物技术与安全管理重大项目的遴选及组织实施；协调、落实国务院农业转基因生物安全管理部际联席会议决定事项；承办农业部农业转基因生物安全管理领导小组、国家农业转基因生物安全委员会的日常工作。　　

（资料来源：中国生物安全网/管理机构/；链接：http://www.stee.agri.gov.cn/biosafety/gljg/t20051107_488653.htm）　　

　 　

   4．3 评论　　

   转基因安管办是日常的办事与宣传机构，行政级别虽不太高，仅置于农业部科技教育司辖下，但权力也相当大，相当于转基因的大内总管、操盘手。　　

　 　

   　4.3.1　 农业部科技教育司　　

   来看看“农业部科技教育司”（以下简称“科教司”），从农业部官网上的介绍来看：　　

首先科教司的牌子后有个括号，里面注明：外来物种管理办公室。　　

其次，其主要职责中与转基因相关的是：　　

……负责农业转基因生物安全的管理与监督；研究提出农业生物技术发展的相关政策建议；……负责农业野生植物保护工作；承办农业生态环境及农业生物多样性保护、管理和协调监督工作；牵头负责外来物种管理工作。　　

 （资料来源：中国农业部-中国农业信息网/内设机构；链接：http://www.agri.gov.cn/nyb/jgzz/t20040528_207646.htm）　　

　 　

　 　

    　4.3.2　 题外话　　

当年在好莱坞电影《黑衣人》中，汤姆李琼斯说他是“美国移民第7局的”，说得那几个美国边防武警傻愣傻愣的。黑衣人们所任职的那个部门就是管理在美国活动的外星人的政府部门。　　

当您看了农业部科技教育司的职责介绍，各位有志写科幻小说的网友，可千万要明白，管理在中国活动的外星人（---外星人不算外来物种，那你说算啥？）的政府部门，可是农业部科技教育司啊！可别写成让外交部来管啊！　　

　 　

　 　

三、历年《农业转基因生物安全证书批准清单》和《进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况》的简明统计　　

　 　

（以下所示资料数据除特别指明外，皆来源于：中国生物安全网/审批信息；链接：http://www.stee.agri.gov.cn/biosafety/spxx/）　　

　 　

3.1 对两个版本的《2009年第二批农业转基因生物安全证书批准清单》的简单检视　　

乌有之乡网站上有篇是“为了祖国强盛”所撰文的《转基因水稻安全证书的批准像个偷儿》，里面写道：　　

“……方立峰（绿色和平组织成员）所说的《清单》，全称为《2009年第二批农业转基因生物安全证书批准清单》(下称《清单》)……早在　2009年10月22日　该网站就发布了《清单》。但　2009年11月27日　再次打开，我却发现这份清单后面多了‘两种转基因水稻、一种转基因玉米的获批安全证书’。……”　　

　 　

当时，看得笔者直懵，按这描述，咋怎么那像是夹带、夹塞呢？ 　　

通过对网络公开信息的检索，笔者当然提供不到　2009年10月22日　和2009年11月27日的生安网截图，那会咱还不知道这个网址呢。但经过查找，不负有心人，果真发现到如方立峰所说的有两个不同版本的《清单》：　　

　 　

　3.1.1　．百度上查找到的《2009年第二批农业转基因生物安全证书批准清单》编号为：P020091022604258246359.PDF档；来源于生安网；链接如下：　　

http://www.stee.agri.gov.cn/biosafety/spxx/P020091022604258246359.pdf　　

其PDF档最后一页记录的截屏如下：

（因为电脑问题，暂未能上传，将后续另行补充---笔者）

　　 

 大家可以看到，获批的最后一项转基因项目的序号为40。　　

　 　

     　3.1.2　 当前（2010年2月8~9日所阅）生安网所公示的《2009年第二批农业转基因生物安全证书批准清单》的编号为：P020091127591594596689.PDF档；链接如下：　　

http://www.stee.agri.gov.cn/biosafety/spxx/t20091022_819217.htm　　

http://www.stee.agri.gov.cn/biosafety/spxx/P020091127591594596689.pdf　　

　 　

其PDF档最后一页记录的截屏如下：

（因电脑问题，暂未能上传，将后续另行补充---笔者）

　　 

      大家可以看到，最后一项转基因项目的序号为43，的确是多出了41号至43号三项转基因产品。　　

　3.1.3　 简单检视的结果：　　

从目前取得的资料上看，生安网的确存在两份版本的《2009年第二批农业转基因生物安全证书批准清单》；第二个版本的《清单》上多列了三项转基因项目，分别是：　　

序号	审批编号	申报单位	项目名称	有效期	种类
41	农基安证字（2009）第072号	华中农业大学	转cry1Ab/cry　1Ac　基因抗虫水稻华恢1号在湖北省生产应用的安全证书	2009年8月17日　至　2014年8月17日	水稻
42	农基安证字（2009）第073号	华中农业大学	转cry1Ab/cry　1Ac　基因抗虫水稻Bt汕优63在湖北省生产应用的安全证书	2009年8月17日　至　2014年8月17日	水稻
43	农基安证字（2009）第074号	中国农业科学院生物技术研究所	转植酸酶基因玉米BVLA430101在山东省生产应用的安全证书	2009年8月17日　至　2014年8月17日	玉米

头两项就是让网民胆战心惊、一片哗然的水稻转基因。　　

　 　

　3.1.4　 疑问五：　　

为什么会存在两份不同版本的《2009年第二批农业转基因生物安全证书批准清单》？恰巧在第二个版本的《清单》的最后就增列了两项转基因水稻？是人为的失误疏忽，还是如方立峰所质疑的那样？　　

　 　

3.2 对历年获批的转基因生物安全证书和进口用作加工原料的农业转基因生物（以下简称“获批转基因”）所进行的简单数据统计说明。　　

　 　

（基于笔者非专业的立场，下文中所统计数据只是一些简单肤浅的数据统计，差错在所难免，不保证其准确性和完整性，此处也不对该统计结果作更进一步的分析，请受阅人自行慎重复核，还望有识之士斧正！----笔者声明）　　

　 　

　3.2.1　历年《清单》所记 转基因项目获批清单比重表：　　

     注：《进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况》中的获批项目未按年份明细区分计算。　　

　 　

获批清单	小计	比率
2007年农业转基因生物安全证书批准清单	282	44%
2008年第一批农业转基因生物安全证书批准清单	38	38%
2008年第二批农业转基因生物安全证书批准清单	42
2008年第三批农业转基因生物安全证书批准清单	163
2009年第一批农业转基因生物安全证书批准清单	26	11%
2009年第二批农业转基因生物安全证书批准清单	43
进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况	50	8%
总计	644	100%

　 　

从上表可以看出：　　

转基因项目获批清单从大到小的排列是：　　

07年（282项）、08年（243项）、09年（69项）、进口加工原料（50项、自04年至09年各年都有）；　　

　 　

　 　

     　3.2.2　 历年《清单》所记  获批转基因有效期之起始年份 比重表：　　

    　　

有效期	获批清单	项目数	小计	比率
2004年2月20日　至　2007年2月20日	进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况	3	17	3%
2004年2月20日　至　2009年2月20日	进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况	2
2004年4月6日　至　2007年4月6日	进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况	11
2004年6月25日　至　2007年6月25日	进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况	1
2005年7月8日　至　2008年7月8日	进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况	1	1	0%
2006年12月20日　至　2009年12月20日	进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况	17	18	3%
2006年7月20日　至　2011年7月20日	进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况	1
2007年12月20日　至　2010年12月20日	进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况	4	83	13%
2007年12月20日　至　2012年12月20日	2007年农业转基因生物安全证书批准清单	34
2007年7月15日　至　2012年7月15日	2007年农业转基因生物安全证书批准清单	45
2008年1月1日　至　2012年12月31日	2007年农业转基因生物安全证书批准清单	203	288	45%
2008年4月15日　至　2013年4月15日	2008年第一批农业转基因生物安全证书批准清单	38
2008年8月28日　至　2011年8月28日	进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况	3
2008年8月28日　至　2013年8月28日	2008年第二批农业转基因生物安全证书批准清单	42
2008年8月28日　至　2013年8月28日	进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况	2
2009年2月24日　至　2014年2月24日	2008年第三批农业转基因生物安全证书批准清单	163	237	37%
2009年4月20日　至　2012年4月20日	进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况	5
2009年4月20日　至　2014年2月1日	2009年第一批农业转基因生物安全证书批准清单	1
2009年5月7日　至　2014年5月7日	2009年第一批农业转基因生物安全证书批准清单	25
2009年8月17日　至　2014年8月17日	2009年第二批农业转基因生物安全证书批准清单	3
2009年9月19日　至　2014年9月19日	2009年第二批农业转基因生物安全证书批准清单	40
总计		644	644	100%

　 　

从上表可看出：　　

获批转基因有效期之起始期年份 从大到小的排列是：　　

08年（288项）、09年（237项）、07年（83项）、06年（18项）、04年（17项）、05年（1项）　　

　 　

   　3.2.3　历年《清单》所记  获批转基因项目涉及种类 比重表：　　

   （因对转基因非专业，在此所作仅业余性的对转基因所涉生物种类进行分类，毋疑会存在差错不足，阅读时请慎重---笔者）　　

家禽：人类驯养的禽类,如鸡、鸭、鹅等；　　

家畜：为经济等目的或为消遣所饲养的牲畜总称：尤指菜畜、奶牛、役畜猪、狗、猫等；　　

未明：对无法区分种类的，全数纳入此类。　　

  　　

种类	获批清单	有效期	项目数	比率
甜菜	进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况	2009年4月20日　至　2012年4月20日	1
甜菜 汇总			1	0%
水稻	2009年第二批农业转基因生物安全证书批准清单	2009年8月17日　至　2014年8月17日	2
水稻 汇总			2	0%
鱼	2008年第二批农业转基因生物安全证书批准清单	2008年8月28日　至　2013年8月28日	1
	2009年第一批农业转基因生物安全证书批准清单	2009年4月20日　至　2014年2月1日	1
鱼 汇总			2	0%
大豆	进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况	2004年2月20日　至　2007年2月20日	1
		2006年12月20日　至　2009年12月20日	1
		2007年12月20日　至　2010年12月20日	1
		2008年8月28日　至　2011年8月28日	1
大豆 汇总			4	1%
未明	2007年农业转基因生物安全证书批准清单	2007年12月20日　至　2012年12月20日	3
		2007年7月15日　至　2012年7月15日	1
未明 汇总			4	1%
油菜	进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况	2004年4月6日　至　2007年4月6日	7
		2006年12月20日　至　2009年12月20日	7
		2009年4月20日　至　2012年4月20日	3
油菜 汇总			17	3%
家禽	2007年农业转基因生物安全证书批准清单	2007年12月20日　至　2012年12月20日	9
		2007年7月15日　至　2012年7月15日	4
	2008年第二批农业转基因生物安全证书批准清单	2008年8月28日　至　2013年8月28日	3
	2008年第三批农业转基因生物安全证书批准清单	2009年2月24日　至　2014年2月24日	1
	2009年第二批农业转基因生物安全证书批准清单	2009年9月19日　至　2014年9月19日	5
	2009年第一批农业转基因生物安全证书批准清单	2009年5月7日　至　2014年5月7日	1
家禽 汇总			23	4%
玉米	2009年第二批农业转基因生物安全证书批准清单	2009年8月17日　至　2014年8月17日	1
	进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况	2004年2月20日　至　2007年2月20日	2
		2004年4月6日　至　2007年4月6日	4
		2004年6月25日　至　2007年6月25日	1
		2005年7月8日　至　2008年7月8日	1
		2006年12月20日　至　2009年12月20日	8
		2007年12月20日　至　2010年12月20日	2
		2008年8月28日　至　2011年8月28日	2
		2009年4月20日　至　2012年4月20日	1
玉米 汇总			22	3%
家畜	2007年农业转基因生物安全证书批准清单	2007年12月20日　至　2012年12月20日	16
		2007年7月15日　至　2012年7月15日	4
	2008年第二批农业转基因生物安全证书批准清单	2008年8月28日　至　2013年8月28日	5
	2008年第三批农业转基因生物安全证书批准清单	2009年2月24日　至　2014年2月24日	5
	2008年第一批农业转基因生物安全证书批准清单	2008年4月15日　至　2013年4月15日	2
	2009年第二批农业转基因生物安全证书批准清单	2009年9月19日　至　2014年9月19日	5
	2009年第一批农业转基因生物安全证书批准清单	2009年5月7日　至　2014年5月7日	2
家畜 汇总			39	6%
棉	2007年农业转基因生物安全证书批准清单	2007年12月20日　至　2012年12月20日	6
		2008年1月1日　至　2012年12月31日	203
		2007年7月15日　至　2012年7月15日	36
	2008年第二批农业转基因生物安全证书批准清单	2008年8月28日　至　2013年8月28日	33
	2008年第三批农业转基因生物安全证书批准清单	2009年2月24日　至　2014年2月24日	157
	2008年第一批农业转基因生物安全证书批准清单	2008年4月15日　至　2013年4月15日	36
	2009年第二批农业转基因生物安全证书批准清单	2009年9月19日　至　2014年9月19日	30
	2009年第一批农业转基因生物安全证书批准清单	2009年5月7日　至　2014年5月7日	22
	进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况	2008年8月28日　至　2013年8月28日	2
		2004年2月20日　至　2009年2月20日	2
		2006年7月20日　至　2011年7月20日	1
		2006年12月20日　至　2009年12月20日	1
		2007年12月20日　至　2010年12月20日	1
棉 汇总			530	82%
总计			644	100%

　 　

   从上表中可以看出：　　

    获批转基因项目涉及种类从大到小的排列是：　　

    棉（530项）、家畜（39项）、家禽（23项）、玉米（22项）、油菜（17项）、大豆（4项）、未明（4项）、鱼（2项）、水稻（2项）、甜菜（1项）;　　

　 　

　3.2.4　  历年《清单》所记  获批转基因项目应用地域的比重表：　　

   　　

应用地域	种类	项目数	小计	比率
浙江省	棉	2	2	0.3%
四川省	棉	3	3	0.5%
黄河流域 长江流域	棉	5	5	0.8%
江西省	棉	5	5	0.8%
山西省	棉	7	7	1.1%
天津市	棉	9	9	1.4%
湖南省	棉	10	10	1.6%
陕西省	棉	11	11	1.7%
湖北省	棉	15	17	2.6%
	水稻	2
江苏省	棉	24	24	3.7%
安徽省	棉	27	27	4.2%
山东省	棉	30	31	4.8%
	玉米	1
长江流域	棉	51	51	7.9%
河北省	棉	51	51	7.9%
河南省	棉	53	53	8.2%
未特定指明地域 (即全国)	大豆	4	121	18.8%
	家禽	23
	家畜	39
	棉	10
	甜菜	1
	未明	4
	油菜	17
	鱼	2
	玉米	21
黄河流域	棉	217	217	33.7%
总计		644	644	100.0%

从上表中可以看出：　　

   获批转基因项目的应用地域 从大到小的排列是：　　

黄河流域（217项）、未特定指明地域(全国）(121项)、河南省（53项）、河北省（51项）、长江流域（51项）、山东省（31项）、安徽省（27项）、江苏省（24项）、湖北省（17项）、天津市（9项）……　　

　 　

　 　

　3.2.5　历年《清单》所记  获批转基因项目申请单位类型 比重表：　　

    注：外资，此处指申请单位为外国公司或明显有外资背景的公司；　　

申请单位类型	种类	项目数	小计	比率
大学院校	家禽	8	38	6%
	家畜	5
	棉	23
	水稻	2
大学院校+外资	鱼	1	1	0%
国家级研究机构	家禽	1	52	8%
	家畜	1
	棉	49
	玉米	1
国家级+省级研究机构	棉	16	16	2%
国家级+省级研究机构+内资公司	棉	2	2	0%
国家级+市级研究机构	棉	21	21	3%
国家级研究机构+大学院校	棉	11	11	2%
国家级研究机构+内资公司	棉	97	97	15%
国家级+市级研究机构+内资公司	棉	2	2	0%
国家级+县级研究机构	棉	5	5	1%
省级研究机构	家畜	1	107	17%
	棉	105
	鱼	1
省级研究机构+内资公司	棉	16	16	2%
市级研究机构	家禽	2	67	10%
	家畜	11
	棉	53
	未明	1
市级研究机构+内资公司	棉	3	3	0%
县级研究机构	棉	7	7	1%
县级研究机构+内资公司	棉	2	2	0%
内资公司	家禽	11	126	20%
	家畜	17
	棉	95
	未明	3
外资	大豆	4	71	11%
	家禽	1
	家畜	4
	棉	23
	甜菜	1
	油菜	17
	玉米	21
总计		644	644	100%

　 　

从上表中可以看出：　　

    获批转基因项目申请单位类型从大到小的排列是：　　

内资公司（126项）、省级研究机构（107项）、国家级研究机构+内资公司（97项）、外资（71项）、市级研究机构（67项）、国家级研究机构（52项）、大学院校（38项）　　

　 　

　3.2.6　 历年《清单》所记  获批转基因项目重点公司 比重表：　　

此处重点公司：指重点的外国公司、明显有外资背景的合作/合资公司等。　　

重点公司	种类	应用地域	项目数	小计	比率
阿克苏-诺贝尔	家畜	未指定特定地域 (即全国)	1	1	0.2%
拜耳	大豆	未指定特定地域 (即全国)	1	20	3.1%
	棉	未指定特定地域 (即全国)	1
	油菜	未指定特定地域 (即全国)	15
	玉米	未指定特定地域 (即全国)	3
杜邦	玉米	未指定特定地域 (即全国)	3	3	0.5%
富道	家畜	未指定特定地域 (即全国)	1	1	0.2%
		河北省	3	14	2.2%
		河南省	1
		黄河流域	9
领前	家畜	未指定特定地域 (即全国)	1	1	0.2%
孟山都	大豆	未指定特定地域 (即全国)	3	37	5.7%
	棉	安徽省	3
		长江流域	3
		河北省	3
		河南省	1
		黄河流域	3
		黄河流域 长江流域	1
		山东省	2
		未指定特定地域 (即全国)	6
	甜菜	未指定特定地域 (即全国)	1
	油菜	未指定特定地域 (即全国)	2
	玉米	未指定特定地域 (即全国)	9
先正达	玉米	未指定特定地域 (即全国)	6	6	0.9%
小计			82	83	12.9%
总计			644

　 　

  从上表中可以看出：　　

  获批转基因项目重点公司 从大到小的排列是：　　

  孟山都（37项）、拜耳（20项）、富道（14项）、先正达（6项）、诺贝尔（1项）、领前（1项）；　　

　 　

　3.2.7　 历年《清单》所记  获批转基因项目所涉及基因 比重表：　　

　 　

涉及基因	种类	应用地域	项目数	小计	比率
双价cry1Ab/Ac和CpTI基因	棉	黄河流域	1	1	0.2%
转cry1Ab/Ac和CpTI基因	棉	长江流域	11	51	7.9%
		黄河流域	39
		黄河流域 长江流域	1
转cry1Ab/Ac基因	棉	长江流域	14	106	16.5%
		河北省	1
		黄河流域	91
转cry1Ab/cry　1Ac　和CpTI基因	棉	长江流域	1	10	1.6%
		黄河流域	9
转cry1Ab/cry　1Ac　基因	棉	长江流域	1	31	4.8%
		黄河流域	29
		黄河流域 长江流域	1
	水稻	湖北省	2	2	0.3%
转cry　1Ac　基因	棉	安徽省	3	40	6.2%
		长江流域	3
		河北省	3
		河南省	5
		湖北省	1
		黄河流域	15
		黄河流域 长江流域	1
		山东省	4
		山西省	2
		未指定特定地域 (即全国)	3
转Cry　1A　和CpTI基因	棉	安徽省	11	95	14.8%
		长江流域	9
		河北省	15
		河南省	15
		湖北省	2
		黄河流域	11
		江苏省	13
		江西省	1
		山东省	7
		山西省	3
		陕西省	5
		天津市	2
		浙江省	1
转Cry　1A　基因	棉	安徽省	13	188	29.2%
		长江流域	11
		河北省	32
		河南省	33
		湖北省	12
		湖南省	10
		黄河流域	22
		黄河流域 长江流域	2
		江苏省	11
		江西省	4
		山东省	19
		山西省	2
		陕西省	6
		四川省	3
		天津市	7
		浙江省	1
转crylAb/crylAc基因	棉	长江流域	1	1	0.2%
转植酸酶基因	玉米	山东省	1	1	0.2%
未明	大豆	未指定特定地域 (即全国)	4	118	18.3%
	家禽	未指定特定地域 (即全国)	23
	家畜	未指定特定地域 (即全国)	39
	棉	未指定特定地域 (即全国)	7
	甜菜	未指定特定地域 (即全国)	1
	未明	未指定特定地域 (即全国)	4
	油菜	未指定特定地域 (即全国)	17
	鱼	未指定特定地域 (即全国)	2
	玉米	未指定特定地域 (即全国)	21
总计			644	644	100%

　 　

从上表中可以看出：　　

获批转基因项目涉及基因 从大到小的排列是：　　

  转Cry　1A　基因（188项）、未明（118项）、转cry1Ab/Ac基因（106项）、转Cry　1A　和CpTI基因（95项）、转cry1Ab/Ac和CpTI基因（51项）、转cry　1Ac　基因（40项）、转cry1Ab/cry　1Ac　基因（33项）、转cry1Ab/cry　1Ac　和CpTI基因（10项）、双价cry1Ab/Ac和CpTI基因（1项）、转crylAb/crylAc基因（1项）、转植酸酶基因（1项）