美国对抗全球？

——美国在联合国玩着一套危险的把戏

刘伯松

9月21日美国总统奥巴马在联大讲话

美国在世界上每一个角落、每一个机构、每一个会议、每一个对话，都是有备而去的，不然，它根本就不会出席。同时，它露面的原因只有一个，也是唯一的一个：一切都为了美国权力和美国利益。这是美国历来外交核心和精神。这是美国傲慢的根源，也有人说，这是美国霸道的主因。总之，美国就是美国！

在理想世界里，权力也好，利益也罢，平起平坐，共分共享，和谐一家；但在现实世界里，权力是有限的，利益也是有限的，在很多情况下，这是零游戏的竞争，有赢家也有输家，很难平心静气、和平共存的。这看来有点冷酷，但这是事实。

巴勒斯坦人民60多年来的苦难和悲剧，四处流浪，无家可归，无国可属，不是没有原因的。它是世界强权政治下的牺牲品。不过，美国今天在联合国玩着一套危险的把戏，若不小心，将会导致一个“西方对抗全球”的严峻对峙，甚至一个长期的“文明冲突”。

美国在联合国阻巴入联的战略

到目前为止，据报道，联合国193个成员国中，承认巴勒斯坦国的成员国已升至131个，其他62个成员国选择了历史错误的一方。

据报道，这62个国家中，除了加勒比和太平洋地区的小岛屿国家外，其余的几乎都是西方国家，包括5个过去对土族居民进行种族清洗或种族灭绝政策的殖民国家和8个前欧洲殖民国家。

美国当前在联合国的战略是如何在不使用否决权下，在安理会拒绝巴勒斯坦申请入联。众所皆知，如果巴勒斯坦在安理会15个成员国中获得9票赞成或60%票，而美国又不使用否决权的话，它就可成功地入联了。据报道，5个常任理事国中，美国反对，英国弃权，中国和俄罗斯支持，法国不明但倾向支持；10个非常任理事国中，德国由于背着大屠杀的历史不能不反对，巴西、印度、南非、黎巴嫩、尼日利亚和加蓬支持。因此，到目前为止，安理会已有8个成员国支持巴勒斯坦入联。葡萄牙和哥伦比亚不明但倾向反对，据报道，巴勒斯坦只能在1992年才建国的波斯尼亚-黑塞哥维那身上努力了，当然它也不会放弃说服葡萄牙和哥伦比亚的，虽然成功不大。

因此，美国必须说服安理会其他6个成员国，其中5个欧洲国家（包括承认巴勒斯坦的波斯尼亚-黑塞哥维那）和哥伦比亚（拉美国家中唯一不承认巴勒斯坦）投弃权票，而美国投下唯一的反对票就不会构成技术上的“否决权”了。

倘若美国在安理会使用否决权，一面难免与支持巴勒斯坦的国家包括盟友正面交锋，导致愈陷外交孤立，另一面美国政治的诚信、自由、民主、人权、正义等道德权威将荡然无存，而阿拉伯和穆斯林世界必定愤怒情绪高涨，新的反美浪潮一发不可收拾。巴勒斯坦人民抗议自不必说，只看暴力到甚么程度，以色列也必严阵以待，防范袭击，腥风血雨随时掀起。你看，奥巴马在联合国所耍的把戏是多么危险呀！

总之，美国在联合国的把戏旨在骗取群众，还自我陶醉一番，以为这么一来，就可轻轻地说服巴勒斯坦人，巴勒斯坦入联失败不是美国的否决权所导致的。不错，它是投了反对票，然而还有其他6个成员国弃权嘛。但人民的眼睛是雪亮的，尤其在阿拉伯和穆斯林世界，他们会发现美国的“反对票”不是一张平常的反对票，其实是变形的“否决票”。为什么呢？因为只要美国一句话，安理会一致同意通过批准巴勒斯坦入联绝对不会成问题的。这不过是美国在联合国的把戏罢了。

从这个角度看，美国在联合国的把戏很幼稚、很愚蠢，也很危险。

其实，美国就以巴问题上在联合国使用否决权不是一朝一夕的事了。更准确一点说，联合国历来凡是对以色列不利的声明或决议，美国不是反对就是否决。这一次，也不会例外。因此，从这个角度来看，如果美国这一次非得动用否决权不可，也没什么大不了的事，更不一定是件坏事。理由十分简单：这不过再一次明确地反映一个世界公认的事实：美国的中东政策是听从以色列指挥的、为以色列服务的。美国的否决只不过进一步暴露它在“和平进程”20年来所扮演假惺惺的角色，完全是由以色列背后操纵的。美国在未来的以巴和谈已失去了中间人的立场和权威。也许这样，和平终于得到一个机会了。

美国一旦在安理会投下它的否决权，巴勒斯坦没法以成员国入联，只好在联大寻求从非成员国“观察实体”（non-member "observer entity"）升级至非成员国“观察员国”（non-member "observer state"）。但不要小看这个“观察员国”地位，它除了没有投票权外，几乎与成员国地位相似，过去的瑞士与西德和今天的梵蒂冈就是这样的。比如，它有权向国际刑事法庭起诉以色列的战争罪行，包括非法建立殖民点定居，甚至危害人类罪行等。同时，“和平进程”以后不再由美国垄断了。

美国在安理会阻巴入联成功与否，还得看欧洲五国是否能够团结一致，联盟弃权的战略。如果成功，这里隐藏着一个灾难性的后果。阿拉伯和穆斯林世界早已对美国不期待任何奇迹，但对欧洲仍然保持一丝希望，最限度，他们没有把欧洲当成敌人。不过，如果巴勒斯坦入联失败是美国及欧洲联手的“杰作”，那么，世界可能将面对一个“西方对抗全球”的新局面。过去西方帝国主义和殖民主义傲慢和藐视的回忆将会重现，更严重的是，一个已经在阿拉伯和穆斯林世界的普遍信念将会更清楚的确定。那就是犹太-基督教向穆斯林世界宣战，十字军再现！

小结：新兴势力与欧盟联手取代美国？

美国民主党总统也好，共和党总统也罢；美国共和党国会也好，民主党国会也罢，它们都享有一个共同点：在国内，不敢得罪犹太势力；在国外，不惜一切手段去保护以色列。这一点，奥巴马总统今年在联大讲话中已经暴露出来，让全球看个清清楚楚。

其实，巴勒斯坦入联立国成功与否，美国在联合国所做的一切，对中东未来影响极大，若不小心，局势可能更加恶化，不堪设想的。

巴以问题“和平进程”的艰难旅途上，20年来，原地踏步，了无进展，美国既已失去斡旋者的中立，往后还有甚么资格推动以巴谈判？国际社会没有其他国家可以取代美国吗？

也许有：新兴的国际势力“金砖五国”（BRICS），即巴西、俄罗斯、印度、中国和南非。这5个国家中，除了俄罗斯外，其他来自亚非拉的4国在以巴问题上虽是新手，但在领土、分离、边界、民族纠纷和冲突等不能说缺乏丰富经验的。这五国目前都是安理会理事国，承认巴勒斯坦，也支持巴勒斯坦入联。如果它们能够与欧盟合作，代表真正的国际社会，联手充当以巴和平进程调停人，也许会在这个迫切的问题上找到一个合理的、公平的、公正的解决方法。

其实，还一个人不但可以避免这些不必要的冲突发生，而且在世界上最危险的地区强行和平谈判还可重振美国威望。那就是美国总统奥巴马，一个诺贝尔和平奖得主！只要他一句话，我相信，安理会肯定会一致通过巴勒斯坦以成员国身份入联，成为联合国第194个成员国的。但那只是一个梦想，不，一个幻想。

奥巴马先生呀，难道多拿几张选票、多得几块美元、多任一届总统，比一个更加和平、公正与和谐的世界更重要吗？（2011-09-28）

（部分内容取材自John V. Whitbeck, "America"s Dangerous Game at the UN" in COUNTERPUCH 2011-09-28）

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