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关税偏低中国三大农作物进口攀新高 自给率低于95%

作者:记者   来源:国际金融报  

  

2012年中国粮食自给率已低于95%(网络配图)

  中国粮食全面进入“净进口”时代,小麦、玉米、大米三大农作物2013年始终保持净进口态势。商务部数据显示,2013年6月进口大豆预报到港832.28万吨,创月度最高水平;1至4月稻谷和大米进口100万吨,同比增长83.6%。业内专家表示,持续增长的进口增速,将让我国的农产品生产和粮食安全面临巨大挑战。

  中国粮食进口去年全年超过了7000万吨,是历史上粮食进口量最多的一年。其中,谷物净进口1316.9万吨,小麦、玉米、大米净进口量分别达到341.5万吨、515.3万吨和208.8万吨。此外,总进口大豆5838万吨,不断刷新纪录。而事实上,2012年全国粮食总产量实现9连增,达到58957万吨合计5895亿公斤,比上年增长3.2%。数据显示,2012年中国粮食的自给率约89.4%,已经低于95%以上的政策“红线”。

  中投顾问农林牧渔业研究员宋杰凝表示,粮食自给率下降,表明农业中各项问题非常严重,提升农业竞争力已到了刻不容缓的时刻。进口粮激增将对我国农业产生重大冲击,粮食安全问题将随之出现,整个国民经济的根基有失牢固。

  对于粮食进口量激增的原因,业内专家认为,内外价差是导致粮食进口激增的主要原因之一。部分进口农作物的价格低于国内产品价格,同时由于相关的关税过低,没能起到保护国内农产品的作用,因此造成大量的进口农产品涌入中国市场。

  以大米为例,中国自然年度进口量达到400万至500万吨,湖南、江西的大米企业遭受冲击。一位湖南米厂老板透露,来自越南、巴基斯坦、缅甸的进口米价格是每百斤172元,而湖南等地的米价是每百斤180至190元,“国内企业在这样的价格面前,没有竞争力。”

  调查显示,目前世界农产品平均关税水平为62%,最高关税水平甚至能达到1000%以上,而中国农产品平均关税水平为15.2%,还不足世界平均水平的1/4。以大豆为例,大豆的关税水平只有3%。此外,中国对小麦、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛等重要农产品实行关税配额管理,配额外关税最高也只有65%。



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