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开国之初党内外的反腐斗争

作者:   来源:中国组织人事报  

开国之初党内外的反腐斗争

发起“三反”斗争

1951年秋,东北局书记高岗送来一份报告。报告谈的是增产节约运动,但侧重点却在于反映一种情况,即党内产生的贪污腐化问题。报告列举了许多事实:沈阳市的部分单位揭发出有3600多人存在贪污问题;东北铁路系统积压上千亿元的材料,无人处理等。

高岗的这份文件,引起了毛泽东的思索。当时,国家各项事业都很吃紧。为了统一全国力量,调动各方面积极因素,毛泽东在1951年10月5日的中央政治局扩大会议上提出了三条要求:战争必须胜利,物价不许波动,生产仍须发展。在这次会议上,中央还确定了从五个方面解决财政困难的方针。其中,节约是核心内容。如节约兵力,精简人员,收缩开支,提倡节约,反对浪费等。

11月20日,毛泽东以中共中央的名义,将东北局的报告转发全国并附上了批语。毛泽东在批语中写道:在此次全国规模的增产节约运动中进行坚决的反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争。

中央转发东北局文件不久,很快,各地、各部门、各大军区关于一些干部中存在贪污、浪费、官僚主义问题的材料就送到毛泽东手上。每一份材料,毛泽东都要阅读,大量材料上留下了他的批示。毛泽东的批示,有的是以中共中央的名义发出的,有的就直接以他个人的名义发出。

在阅读和处理这类文件中,毛泽东觉得,现在这样以各地党委一事一议的办法来处理,远远不能遏止已经发展起来的腐败现象,必须在全党开展一场大的运动。

毛泽东在全党反对贪污、浪费、官僚主义的意见,得到中央政治局的一致赞成。11月底,毛泽东要身边工作人员代中央起草了关于反对贪污、浪费、官僚主义的文件。文件起草完后,交给中央政治局同志传阅并征求意见。这份文件最后由中央政治局通过,于12月1日下发,题为《中共中央关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》。这个决定的下发,标志着全党范围的“三反”运动正式开始。

元旦团拜会上的一席话

1951年12月4日到7日,毛泽东集中看了北京市和中央几个部的“三反”报告。他感到,贪污、浪费、官僚主义的问题,不光地方存在,中央也存在,军队中也存在。这使毛泽东特别关注。从这些材料中,毛泽东得出了这样的认识:“三反”斗争,只在党内进行,远远不够,必须动员全体人民参加,并且要大张旗鼓地进行。12月8日,毛泽东为中共中央起草了《关于三反斗争必须大张旗鼓进行的指示》。

1952年元旦,中共中央在这一天的下午在中南海举行新年团拜会。按往常,新年团拜会上毛泽东发表讲话,主要是一些祝贺的话,但谁也没有想到,毛泽东在这次团拜会上的致辞,却不同于以往。他先在肯定过去一年各项事业取得巨大成绩后,语气一转,表情严肃地提到了“三反”运动。他说:

我还要祝我们在新开辟的一条战线上的胜利,这就是号召我国全体人民和一切工作人员一致起来,大张旗鼓地,雷厉风行地,开展一个大规模的反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的斗争,将这些旧社会遗留下来的污毒洗干净!

毛泽东讲了这个话后,团拜会上的气氛骤然紧张起来。在座的各部委负责人心里明白,毛泽东讲的这个话,形式上是祝词,实际上是严格的要求和对搞“三反”运动指挥不力的领导干部的严厉批评。他们开始坐不住了。团拜之后,中央办公厅安排了一场文艺节目,然而,此时参加团拜的各部委负责人已经没有心思再去欣赏精彩节目了。团拜刚结束,文艺节目还没有开场,他们就陆续离开会场,赶回本机关,连夜召开会议,重新部署本系统的“三反”斗争。

毛泽东还对中央机关提出了要求:限在十天内,各院委、部、会、院、署、行、局、处及其下面的一切单位,务须发动群众斗争,实行坦白检举,于1月11日送来报告。违者,不论部长、行长、署长、处长、局长、科长、股长或经理,一律撤职查办。他还分出类型,指出哪几个部是做得好的,哪几个部是中等的,哪些部是落后的。对于做得不好的,毛泽东还点了该部部长的名。

毛泽东抓得紧,各部委也不拖拉。元旦后仅三天,差不多所有单位都开了坦白检举的群众会议,并且将详细报告上交。

1月4日,毛泽东发出指示,要求从中央到各省市,从各大军区到各级军区:

立即抓紧三反斗争,缩短学文件的时间(有四五天就够了),召开干部会,限期(例如十天)展开斗争,送来报告,违者不是官僚主义分子,就是贪污分子,不管什么人,一律撤职查办。

之后,为了把“三反”运动更加深入地开展起来,毛泽东连续几个晚上召集会议,对运动进行研究和部署。

集中力量“打老虎”

随着“三反”运动的展开,毛泽东发现,在不少地方,有不少干部存在贪污腐化问题,有些问题还特别严重。这样的干部,实际上已经变成了犯罪分子,成了人民的敌人。对这些干部,必须予以严厉处置。因此,毛泽东在“三反”运动在全国广泛开展起来后,把主要注意力集中到打击那些贪污数额大的腐败干部上,使运动进入“打老虎”阶段。

“老虎”这个名词,是中直干部发明的。他们把贪污旧币1亿元以上的叫“大老虎”,把贪污旧币1亿元以下1000万元以上的叫“小老虎”。毛泽东觉得,“老虎”这个词很形象,就把它借用过来,把集中力量打击大贪污犯,形象地比喻为“打老虎”。

毛泽东亲自指挥“打老虎”。他夜以继日地看材料,每天连续工作近20个小时。为了集中力量打击大贪污犯,毛泽东想出了一个办法,即按照贪污数量的多少画一条线,将贪污的人分成“大老虎”和“小老虎”。贪污数额在旧币1000万元以下的,划为“小老虎”,贪污数额在旧币1000万元以上的,划为“大老虎”。对“大老虎”,一定要从重处理,对“小老虎”,可根据其态度加以处理。毛泽东认为,画这个线,利于争取、团结、教育、改造一大批干部,既能使“三反”斗争顺利进行,又有利于今后的建设工作。

“三反”运动中,各地均发现许多贪污受贿者和党外的资产阶级分子的拉拢、腐蚀有直接关系。毛泽东遂下决心,在党内开展“三反”斗争的同时,在大中城市针对违法的资本家,开展一场反对行贿、反对偷税漏税、反对盗骗国家财产、反对偷工减料、反对盗窃经济情报的“五反”运动。

1月26日,毛泽东为中共中央起草了《关于首先在大中城市开展五反斗争的指示》。“五反”运动在全国迅速展开。“三反”“五反”运动,不仅端正了党内的风气,使此后共产党在相当长一段时期内能够保持一种清廉、朴素的风气,也稳固了新中国的政治、经济基础,为此后国家的发展奠定了基础。



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