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李慎明:新中国政治建设的基本经验及国内外形势

作者:李慎明   来源:红色文化网  

中国政治学会2009年年会主题报告
李慎明

编者按:本报告作于2009年10月24日上午在西南交通大学召开的中国政治学会2009年年会暨新中国政治建设与政治发展60年学术研讨会,其标题为《发扬成绩总结经验 做合格的马克思主义理论工作者》,由何志东根据记录整理,未经作者审核,有不少遗漏,也许还有记录错误之处。
中国政治学会2009年年会暨新中国政治建设与政治发展60年学术研讨会由西南交通大学承办,由电子科技大学、四川大学、西南财经大学、四川师范大学、成都理工大学、中共四川省委党校、四川省社科院等单位协办,参会代表有240多人。
李慎明,系中国社会科学院党组副书记、副院长。

一 新中国政治建设的基本经验
今天我的发言不区分前30年和后30年,不谈经验、教训,成绩、得失而是把60年作为一个整体来看。这里谈的政治学是大政治学,即经济、政治、文化多维视野下的政治学。
我的理解,新中国政治建设的基本经验可以包括为以下六个方面:
1 坚持马克思主义的指导地位和坚持勇于创新相结合
有人问,马克思主义有没有错误,是不是可以在马克思主义理论上进行创新?那么我问,马克思主义的基本原理有哪些?具体有哪条是过时的?我的结论是马克思主义的基本原理没有过时,只有一些具体结论过时了。我们就是要把马克思主义的基本原理与中国的具体情况相结合,从而实现大同世界。理论当然需要创新,但创新的是什么?基本原理可不可以创新?
2 坚持中国特色社会主义的国体和政体
有人问毛主席,国体和政体是什么关系。毛主席说:国体是内容,政体是形式。这句话从哲学的高度对国体(工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家)和政体(人民代表大会制度)之间的关系进行了概括,所以不能离开国体谈政体。
3 坚持“一个中心,两个基本点”和坚持党的基本路线相结合
我看,邓****同志的理论贡献是分析了我国的国情,将我国定位于社会主义的初级阶段。这是我国的基本路线,要坚持100年不动摇。改革开放也是前苏联的新经济政策在我国的继续,是发展了列宁曾经实行的新经济政策。斯大林后来中止了新经济政策,这与当时的具体历史背景有关。苏联受到帝国主义进攻的威胁,斯大林为了巩固国防、实现工业化才中止了新经济政策。我国为什么可以搞新经济政策?因为我们通过朝鲜战争和越南战争两场战争灭了美国的威风,打出了国威,我们造出了原子弹,在没有强敌环伺的环境中才能有条件集中力量搞经济建设。在和平环境中,落后国家搞新经济政策,这也许是一般规律。
4 坚持党的领导、依法治国和人民当家作主的辩证统一
这三者中,人民当家作主是主要的,其它两者是桥梁和手段。只提依法治国行不行?不行,因为法律需要有人执行,也就是谁来依法治国。有人说:“法律高于一切”。这句话有问题。一方面,法律有良法和恶法之分;另一方面,法律条文不是一成不变的,当社会情况发生变化,法律也会发生变化。而且法律属于上层建筑,是为生产力发展服务的。应该说,人民的利益高于一切,依法治国是为了保障人民的利益。关键首先是人民当家作主。此外,党的领导是不是高于一切呢?政党只是阶级斗争的工具。中国******是中国工人阶级的先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队。这三个先锋队中,第一个是决定性的,正因为中国******是中国工人阶级的先锋队,她才会成为中国人民和中华民族的先锋队。
5 坚持为了人民、依靠人民和相信人民的统一
******同志很强调这一点。在这三者中,为了人民是宗旨,依靠人民和相信人民体现了唯物史观,是我们党一切工作的总路线。大家可以看一下电视剧《解放》。
6 加强和改善党的领导,加强执政能力建设和先进性建设
加强执政能力建设和先进性建设都是为了加强和改善党的领导,其中先进性建设是宗旨,执政能力建设是外延。加强了党的先进性建设,党的执政能力才能加强;加强党的执政能力建设,才更能体现党的先进性。有人提出“党政分开”,这种提法不科学,我们可以说党务工作和政务工作职能要分开,也必须分开,但是不能把政党和政府分开,否则中国******就不叫执政党了。执政能力建设需要在党的执政中实现。
二 国内外形势
1 时代问题
时代的问题也就是我们所处的这个时代是什么时代。越南前几年曾经搞过这样的讨论。我们现在没有谈了。列宁写了《帝国主义论》,把资本主义分为两个阶段:自由竞争阶段和垄断阶段,后一个阶段也叫做帝国主义阶段。我们现在一般的提法是美国的强权政治和霸权主义。
时代如何确定呢?这要分析基本矛盾的形式、主要方面和运动状况。时代是一个长期的过程,其中又可以划分为许多特征的阶段。当今列宁关于时代划分的定义没有过时,处于时代中心的主要阶级决定了时代的性质、主题、特征和时代发展的主要方向。帝国主义时代,这个定义的内涵现在没有发生根本变化。
一战和二战是自家人打自家人,是帝国主义之间的战争。社会主义阵营出现后就没有发生世界大战了。较量主要发生在两个阵营之间。在社会主义阵营存在情况下,不会有第三次世界大战。现在也没有这样的条件,除非中国也解体了。刘华秋同志与****同志接触较多,他说1991年,邓****同志和金日成同志在吉林省长春市会面时,****同志说,帝国主义时代这个大方面我们不要动。因为和平与发展问题一个也没有解决,只是我们的追求和愿望。陈云同志1989年也指出,列宁写的帝国主义的5大特征一个也没有过时。所以我们说,帝国主义时代还没有结束。如果认为现在世界就只剩下和平与发展的问题了,就会犯左派幼稚病。为什么不提当今的时代主题是革命与战争呢?因为我们没有这个使命和能力。美国霸权,中国没有能力与它争。现在的主要较量在军事以外的战线,中美之间有合作,但主要是较量。如果由此就认为资本主义不会没落,就会认不清现在这场危机的根源。
2 金融危机的根源
金融危机是当前的一件大事,在危机前,我们觉得美国最富裕,想跟人家趋同,现在发现大国遇到了灾难。危机的根源在哪儿呢?原因不是监管不力、不是贪婪。。。。。。
我看,往深了说,根子还在苏联解体。苏联解体后,美国一家独霸,不可一世,放肆消费,张着大嘴吃世界。美国印刷100美元的成本过去是3美分,现在是6美分,而且很多还是电子货币,成本会更低一点。我们把东西卖给它,自己赚的钱舍不得花借给它、让它消费,造成它很富裕的假象。而它呢?却到处宣传他们的民主制度。这需要我们用大政治学的观点来分析。现在美国的外贸赤字是每年8000多亿美元,在过去一年中财政赤字是1.42万亿美元。
危机的直接原因、导火索是次贷危机,美国有1200万套住房。很多是次贷,穷人本来买不起房,资本家说没关系,很便宜的。刚开始,买房人贷款的时候利息是很低,但是这种低利息不能持续。美国银行低利息,外国就不来存钱了。美国每年的债务和赤字就会迅速扩大,所以,美国需要提高利息吸引外国资本,利息一提高,买房人就还不起贷款了,于是引发了次贷危机。
苏联解体后,世界上提出了第三条道路。这条道路是资本主义内部左右翼之间斗争的结果,就是先效率后公平,扩大贫富差距。人民买不起东西,这是危机的根本原因,即生产社会化和生产资料资本主义私有制之间的矛盾。
3 金融危机何时见底
目前关于这个问题,有四种模型,分别是V、U、W和L形。V形即快速触底,快速恢复;U形是在谷底停留较长时间;W形是认为恢复后会很快有下次危机;L形即日本式的一蹶不振。我的看法是VL形或者WL形。目前各国都采取了很多刺激措施,比如降息、政府投资等,所以经济形势肯定会有反弹。但是人民群众的消费能力是否根本提升了?只要没有提升危机就不可能消除。
失业率是衡量经济形势的根本指标,美国8月份的失业率是9.7%,比7月份上升了0.3%,说明还没有复苏。日本有1/6的人生活在贫困线以下。
二战以后世界上发生了三件大事:新中国的成立、苏联解体和这次美国的金融危机。中美的战略目标是跷跷板的两头,美国目前正在用和平的方法应对危机,等这些方法用完可能会用战争的方法。兰德公司给美国政府提交一份报告,说用8000亿救市的效果不如用8000亿发动一场战争。这场战争不一定非要美国出面,可以找代理人打。
4 国内问题
美国的危机是中国的机遇,这不是幸灾乐祸,而是因为富人和穷人是共生的。
我国的改革开放取得了巨大成就,这一点要充分肯定,所以改革开放的方向要肯定,但是同时我们要有忧患意识,四中全会的报告就提到了这一点。
改革开放的成功源于7种资源:土地、政府投入、生产原料、环境、内需、劳动力和外资,目前这些资源都遇到了制约。
——土地资源。现在走到哪个城市都是一片繁荣景象。为什么呢?改革开放后一共有2亿亩耕地投入了商品开发,现在市政建设的钱大都是卖地的钱。去年统计的耕地是18亿2000多万亩,离18亿亩的红线不远。但是里面有些耕地是一些地方政府搞的回填地,他们为了政绩上报,但是实际上不能耕种,所以,现在的实际耕地面积可能已经在红线以下了。
——政府投入性资源。也就是银行可以提供的贷款。银行贷款余额一共有24万亿,这些钱有的投入了回收期很长(20年,30年甚至更长)的项目,要增加银行贷款需要不断增加储蓄,这部分还有多大空间?
——物质资源。我国的外贸依存度最高是70%,比发达国家高。我国的资源利用率很低,木材利用率为发达国家的1/8,水资源的利用率是他们的十几分之一,石油有50%以上依赖进口,按照目前的发展方式,我国现有的资源已经很难支撑每年两位数以上的增长。
——环境资源。不少专家研究指出气候变暖主要与太阳活动有关,人类对大气的影响很小。但是美国一直在用气候变暖问题向我们施加压力,想降低我国的发展速度。即使不考虑这一点,我国的环境问题也非常严重,淮河治污一共投入了700亿,但是效果并不明显,有些地方征兵,整个村庄几年都没有身体合格的;10年前淮河中还有60多种鱼,现在都绝迹了。
——消费资源。我国目前有4万多亿库存,说明消费能力无出路。
——劳动力资源。我国有2亿多农民工,他们是廉价劳动力。虽然他们的生活比单纯种田的普通农民好,但是收入20年来一直是800至1000元,增加缓慢。以前的农民工可以拿低工资,但是80后、90后是否还可以呢?他们中独生子女较多,养活老人的负担重,低工资很难持续。
——正因为有前六个资源,外资赚钱很容易,所以才会进来,当前面的条件都不存在时,外资也很难进来了。
同时我国存在一些重大的安全问题,包括四个方面:
——外汇安全。奥巴马拍胸脯说会保证我们的外汇安全,但是美元一直在贬值。
——社会安全,包括分配问题、就业问题和群体性事件。今年我国发生了两件大事,一个是7·5事件,这个是民族宗教问题,但是也包含分配问题。另一个是7·24通钢事件,我听说工人是排着队从陈国君身上踩过去,有没有那位同志听到更新的说法没有?今年经济发展形势不错,那是因为有9万亿贷款下去了。
——周边安全。东海,如果再有12年,钓鱼岛就会变成日本领土。这很急迫。美国已经公开承认钓鱼岛为日本所有;南海诸岛方面,明清以来周边国家都是承认的,冷战结束前美国也承认,但是1994年美国开始不承认——即南海的9段线;印度在双方领土争议区征兵10万。这些都是在我国经济发展迅速的情况下发生的,如果经济下滑,周边问题会更多。
——意识形态安全。这是最重要的。这一方面出了问题,前三个方面都很难保障。
三 做新时期合格的理论工作者
1 牢记全心全意为人民服务的宗旨
2 认真学习马列主义
马克思和恩格斯写《******宣言》的时候分别是30岁和28岁,也就是两个毛头小伙子。我们现在还要把它当作圣经一样读。我开始也很不服气,但等我用批评、挑剔、怀疑的目光仔细读了他们的著作后,觉得不得不服,他们就是天才。有时候看到一些人对他们的批评,心里很高兴,觉得他们的理论还是有错误可挑的。但是看到原文后发现,这些引述要么是断章取义,要么是理解错误,要么是把马恩批判的东西当作正确的东西了。
3 树立共产主义的理想信念
改革开放以来有300多位省部级以上的干部进入秦城监狱,16大以后,最近8年又有100多位。有些人悔恨的说,自己放松了理想信念。我觉得他们说的是真话,他们在台上时,也谈理想信念,但是并没有深入内心。
4增强忧患意识
周总理曾经对薄一波说:毛主席下决心要做的事情,你可以反对,但不要轻易反对,因为事后会证明他是对的。毛主席在新民主主义革命阶段不是神,但是就像是神。我常常想,为什么57年后毛主席变了呢?大家也可以想一下这个问题。所以,有两本书,大家一定要看,要反复看。一本是毛泽东传,一本是邓****年鉴。最近,在建国60年之际,我又重读了毛泽东传,这是第3遍。下面几件事都可以直接引自这本书中。
1945年,黄炎培向毛主席提出了“历史周期律”的问题,毛主席说,可以用人人起来负责的办法解决这个问题。七届二中全会,毛主席很有先见之明,提出了“两个务必”。但是,就在1951年11月,建国2年时间,沈阳就查出一批干部贪污腐败,占干部比例的10~20%。于是开始“三反”运动(反贪污、反浪费、反官僚主义),在“三反”运动的深入发展中,发现腐败行为与不法资本家有关,我们今天不称资本家,而是说民营企业。接着开始“五反”,最后表明资本家中有五毒(行贿、偷税漏税、盗骗国家财产、偷工减料、盗窃国家经济情报)行为的比例占76%,其中上海是85%,北京是90%。毛主席就提出来党要变怎么办的问题。他忧心忡忡,开始讲正确处理人民内部矛盾,提出让党外人士(外部)帮党整风,但是由于苏共二十大以及之后匈牙利事件的影响,一些右派跳出来捣乱,同时一些干部对群众给自己提意见感到不满,夸大敌情,整风运动被迫中止,开始反右,那些不满别人提意见的干部就趁机整人。
这里我可以举两个例子:一个是毛主席问王稼祥夫人朱仲丽(北京友谊医院院长)单位划了多少右派,朱说:划了十二三个,每个科室一个。毛问:医院多少人?朱说:1100多人。毛说:医院是搞自然科学的地方,哪会有这么多右派分子,至少应砍掉一半。朱仲丽回去提出五个右派交党委,建议不戴右派帽子。但讨论结果,一个也未取消。因为有些人讲,他给我提了很多意见,不把他划成右派,我以后领导就没有权威了。另一个例子是王XX老师,他很能干,我问他当时为什么被打成右派,他说他们研究室的主任怕被他顶替自己的位子,所以就把他划成右派,这样位子就牢靠了。反右最后划了55万右派,这不全是毛主席的责任。毛后来发动文革,他的动机是好的,是为了解决“党可能会变”的问题,但是他依靠的人错了,依靠了林彪和四人帮,整错了人,整了刘邓。
5 坚持理论与实践相结合
“卑贱者最聪明,高贵者最愚蠢”,这句话在一定意义上是正确的。有些理论上的争议老百姓那里已经有实践结论了。老家在农村的,建议大家都回家住上一段时间,可以了解基层民主实施的情况,了解一下农村的黑社会;老家不在农村的,可以到农村住一个星期,也可以到建筑工地上看看,在工人吃饭的时候跟他们聊聊天,问他们吃什么,工资多少,关心什么事。
我们这个时代最重大的理论问题,是要出新******宣言和新帝国主义论,不知道会出在在座的各位那里。
6 要坚持真理和勇于改正错误
《毛泽东传》,这本书里面谈毛主席提到自己错误的地方有三四十处,我们要向他学习。坚持真理有时候会遇到困难,我对苏联解体问题进行了研究,发表时就遇到一些困难,但是即使有困难也要坚持。
7 要改造自己的主观世界
在市场经济下,改造自己的世界观不容易,但是也要努力改造。
四 政治学会近期工作

西部农村研究网 http://www.xbnc.org
三农中国 http://www.snzg.cn



https://www.hswh.org.cn/wzzx/llyd/zz/2013-05-02/20695.html